株洲高新区深入开展创业带动就业专项行动，以创新增动能、创业促就业为抓手，激发创新创业活力，走有特色、强支撑的发展模式。

　　一、 突出龙头企业支撑、推动孵化发展

　　充分发挥各类市场主体作用，形成以优势企业孵化为核心、新型研发机构与创新研发平台孵化为重要支撑，体制机制保障有力，创新要素聚集，配套服务功能完善的创业就业新格局。通过组建制造业创新中心、产学研协同创新联盟等创新机构，引导中车株机、中车株洲所、宏达电子等大企业，带领配套中小企业共同开展技术创新工作，支持由特色载体牵头，以龙头企业为核心的发展路子;同时，推动一批双创支撑新项目的落地，引导创新要素加快整合，完善创新创业服务体系，培育大中小企业创新良好生态环境，加快体系化创业就业新格局的形成;投资14.43亿元，建设功率半导体国家制造业创新中心、中小型航空发动机叶轮机械湖南省重点实验室等 5个双创技术支撑平台，大汉•惠普信息产业园中小微企业服务平台等10个公共服务支撑平台，轨道交通城创新创业孵化服务中心双创空间。

　　二、 着力“专精特新”“小巨人”培育

　　聚焦培育“专精特新”企业种子库。抓机制优化，夯实系统性“育苗”基础。形成以“双创中心+园创公司+双创协会”牵头发力的双创工作机制。抓精准招商，拓展全方位“引苗”渠道。围绕主导产业，依托高校院所，引进科技成果转化150余项。通过建立小试中试平台和混改等方式，推动龙头企业内生项目裂变孵化。抓平台赋能，提升靶向式“壮苗”能级。引进中科(湖南)院、株洲陕研院等新型研发机构，构建错层丰富的公共技术和产教融合平台支撑体系。截止到2021年园区在孵企业近1500家，省级以上“专精特新”小巨人企业70家，其中，国家级小巨人企业25家，在全省144家园区中排名靠前。中国动力谷自主创新园目前累计培育规模工业企业37家，2022年一季度完成升规3家，正在培育对接博萃循环科技、九域同创高分子、新恩智能等拟升规企业12家。

　　三、做大做强“互联网+”等新兴产业基地

　　推动大汉惠普软件(湖南)信息产业园、株洲信息港、中南高科智能智造产业园、中南智创广场等重大项目相继开工建设或建成，推动形成“互联网+”创业创新产业集群。株洲信息港投资30亿元，建设以聚集总部基地、中小企业孵化基地、综合服务平台等功能的产城一体项目，打造高端电子信息产业研发和孵化基地。中南高科智能智造产业园投资20亿元，以生产研发基地为核心，总建筑面积40万平米，建设研发中心、孵化车间为主，辅助会展、电子商务等功能。大汉惠普软件(湖南)信息产业园位于栗雨工业园株洲大道旁，总建筑面积22万平方米，总投资8亿元，主要建设信息技术研发中心、云计算中心、裙楼式电子商务交易中心、连体式大数据分析中心等，建成株洲市“互联网+”创业创新综合示范区。园区建设8大服务平台供入驻企业共享。成功引进双创龙头企业“猪八戒网”，打造以文化创意产业创业创新为内核的产业创新基地;引进湖南(株洲)长会财经学校等长株潭地区优秀的职业教育培训机构进驻，培养大批电子商务人才，为创业创新企业提供服务;引进株洲市互联网公共服务发展有限公司、株洲云智慧平台信息科技发展有限公司，合作建设“云上株洲”项目，为7000家企业上云做好服务。

　　1.强化平台支撑。一是全力打造株洲中国动力谷产业创新引领中心。株洲·中国动力谷产业创新引领中心是湖南省“100个重大科技创新项目”之一，致力于建设成为动力产业集聚区、科技创新引领区、转型升级示范区、创新创业生态区，辐射带动株洲•中国动力谷乃至全省创新发展。二是建设高标准专业化的孵化器。目前，高新区建成科技企业孵化器(众创空间)国家级11个，省级20个。其中，中国动力谷自主创新园建成企业孵化面积85.2万平方米，以智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业为引领，构建特色产业体系。三是高端赛事支撑挖掘“创业新苗”。连续四年推出株洲创新创业大赛，前四届赛事共吸引944个创新项目报名参赛，省内外30多家创投机构、近100名投资人参与赛事评审，参赛企业获得创业投资超亿元，30多个团队在国家、省行业总决赛中获奖。

　　2.强化生态培育。一是持续深化“放管服”改革，加快建设“1+7+N”三级政务服务体系，充分发挥全省首家智能自助服务大厅作用，175项行政审批业务实现“一件事一次办”。二是全面试点推行“拿地即开工”，将株洲信息港、奇点汽车、麦格米特等11个购地自建项目纳入“拿地即开工”先期试点项目，试行工业项目“标准地”出让新模式。三是健全服务支撑体系，2019年1月1日起全面试行工业项目报建“零收费”。兴新电力公司取得电力业务许可证，园区增量配电业务改革走在全省前列。四是构建“1+7”较完善的双创政策体系。近三年，对创新创业工作兑现奖补资金约6亿元。特别是新冠疫情以来，我区克服财政资金紧张的困难，为企业雪中送炭，给予426家企业奖补资金近6000万元。

　　3.强化金融服务。一是调优财政贴息方式，放大贴息额度。对高新区瞪羚企业政策进行重大调整，将原有财政免息周转金支持改为全额贴息贷款支持。通过评审共认定瞪羚企业44家，贴息贷款扶持资金总额达到1.08亿元，是政策修改前的2.36倍，彰显了金融对科技的巨大促进作用，极大地增强了高成长中小型科技企业战胜疫情的信心。二是大幅度增加担保贷款扶持力度，个人和小微企业贷款蕞高申请额均提升50%。2019年-2021年天元区风补基金申请额度共计77950万元。三是参与组建株洲市20亿元规模“千里马”、“梧桐树”科技成果转化基金，组建1500万规模的株洲高新区孵化器联合天使基金，发放科技创新券。

　　4.着力汇聚人才团队。2021年共引进高端创新创业团队31家，引进博士或高层次人才20名，圆满完成全年任务目标。重点锚定全市重点产业链供应链关键环节，引进株洲双安微医疗科技有限公司、株洲市国材未来能源科技有限公司等一批专注细分领域的“专精特新”种子企业。创新性依托中科(湖南)先进轨道交通研究院等新型研发机构、清华启迪专业化孵化器等外潜创新资源，引进广铁智能安全装备等多个成果转化项目，在推动园区双创团队增量的同时，兼顾与主导产业相契合的引进标准，确保“量质齐升”。

　　5.完善双创扶持政策体系。完善并实施《株洲高新区、株洲市天元区引进创新创业团队项目办法(试行)》、《株洲高新区瞪羚企业扶持办法(试行)》、《株洲高新区、株洲天元区入园工业项目土地使用及标准厂房租售相关优惠政策(试行)》、《株洲高新区金融服务实体经济奖励办法》、《鼓励引进培育“中国动力谷双创人才”的实施意见(试行)》、《关于促进株洲高新区(天元区)产业高质量发展的若干政策》(暂行)等系列扶持创新创业政策。

　　6.深入开展创业带动就业专项行动。发挥公共就业和人力资源服务机构的作用，及时收集求职意愿和辖区企业的用工需求，将劳动力供求信息及时在湖南省公共就业服务信息管理平台和街道(乡镇)、社区(村)平台发布;根据供需端的情况，有针对性地组织开展招聘活动，以线上岗位发布+线下定向招聘双渠道并行的方式为企业用工提供支持。今年以来组织开展了稳就业·促发展——株洲高新区人力资源服务产业园春季专场招聘会、株洲市天元区“点亮万家灯火 春风行动”暨“迎老乡 回故乡 创三湘”招聘会、民营企业招聘月线上招聘会等“线上+线场，线人。组织发动湖南工业大学5个高校毕业生(在校生)创业项目参加第五届“中国创翼”创业创新大赛株洲市选拔赛，项目涵盖装备制造、互联网TMT、现代服务业等行业。

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