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新任杭州市长姚高员：总结了哪些招商引资重要论述？

admin2年前 (2022-11-24)百问百答1097

11月15日，浙江省杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议决定，接受刘忻辞去杭州市人民政府市长的请求，任命姚高员为杭州市人民政府副市长、代理市长。姚高员曾任嘉善县委书记、温州市长，浙江省经济和信息化厅党组书记、厅长，浙江省中小企业局局长。他长期在招商引资一线工作，对招商引资、工业发展有独到见解，在此小编进行了整理。

01姚高员：投资促进局怎么做招商？

投资促进局是温州打造一流营商环境的主力军、代言人，要以舍我其谁的担当做好各项基础性、引领性工作，让筑巢引凤成为招商引资的新使命，让谋大招强成为温州高质量发展的新引擎，让优质温商回归项目和非温籍来温投资“双向开放”成为新常态。

要以一流营商环境招引“高大上”项目，在项目对接、落地、推进中做好全程服务，争当优化投资创业生态的排头兵。

要以产业招商地图精准招商，细化目标任务，聚焦“5+5”产业头部项目、单体制造业重大项目、世界500强项目、科技创新型项目、“四新”经济项目、优质温商回归项目等重点对象“敲门招商”，推动招商效率和效益蕞大化。

要以服务高能级产业平台为工作重点，把招商力量优先向国家级、省级大平台倾斜，推动更多好项目、大项目落户高能级平台。

要以招才引智赋能招商引资，紧盯以人才为核心竞争力的创新项目和未来产业项目，努力结出一批双招双引标志性成果

要以“全生命周期”健全服务机制，把服务贯穿项目“谋划、签约、开工、建设、验收、开业、达产”全过程，丰富服务内容、延伸服务链条。

要以专业敬业精神加强招商干部队伍建设，拿出虎口夺食的气魄，与时俱进学习，强化统筹思维，进一步激发全体招商干部的积极性与战斗力，合力开创招商工作新局面。

02姚高员：招商引资“六比六看”

要突出“六比六看”导向，进一步激发“大抓项目、抓大项目”的干劲，高位、高效、高质抓重大制造业项目招引推进，大干三季度、冲刺四季度、确保全年红，奋力交出重大制造业项目招引推进全年高分报表。

重大项目特别是重大制造业项目招引推进，是经济发展的生命线工程、城市的竞争力工程、现代化先行的希望工程，是我们打造共同富裕市域样板、做大经济总量的基础性工程，也是各地发展的家底、比拼的资本，必须坚定不移抓深抓实抓出成效。

各地各部门要以“六比六看”为导向，持续掀起“大抓项目、抓大项目”新热潮。

一要比招商精准度、看谁招引质量更高，谋划实施招商引资“双百亿”工程和“亿级税收”企业梯队培育工程，做到目标更明确、质量更优质、产业更聚焦、管理更规范。

二要比项目签约率、看谁招引办法更多，以平台聚项目，以资源引资本，以活动促招商，以诚心促签约。

三要比项目开工率、看谁推进速度更快，加大跟踪服务力度，加快推动百亿产业项目县县全覆盖，以实实在在成果论英雄。

四要比项目贡献度、看谁产出效益更好，狠抓项目竣工、投产上规、亩均税收，实行全过程闭环管理推进机制。

五要比服务美誉度、看谁要素保障更优，坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，着力破解用能瓶颈、土地供地、审批服务等问题，做到快签约、快落地、快竣工、快投产。

六要比干部担当力、看谁招商氛围更浓，各地主要领导要把三分之一精力花在招商上，产业平台专职招商人员占比要达到三分之一，强化部门联动聚合力，在赛马比拼中勇争先。

03姚高员：全力做好工业投资、招商引资工作

各级各部门在下阶段的招商引资工作中，要做好造氛围、转理念、强力量和提质量这四个方面的工作，暨在招商引资中要树立零增地、零污染、优二进三、招商引税和聚才引资的理念；加强招商队伍的力量配备和招商队伍的专业能力建设，提升招商引资的质量。在工业投资工作中，要加快项目建设，做到五个抓，暨抓对接沟通、抓新增开工项目、抓协调服务、抓执法倒逼和抓督查考核。各主体要积极和项目业主对接沟通，对项目开展梳理；各主体和部门要全力合作，破解项目开工建设中存在的问题；对部分项目中存在的业主主观不努力、无正当理由不开工建设的，要坚决执行相关规定；督查部门要对主体落实项目推进措施到位情况、项目现场建设进度和土地合同履约等开展督查。

04姚高员：要把招引重大产业项目作为招商引资的首要任务

加快营商环境服务监督局实质性运作，找准自身定位、积极履职尽责，全力以赴打造全国一流营商环境。要解痛点，加快推动滞后项目进度，成立专班组织攻坚，一事一策攻克遗留难题。要治顽症，以“深化改革优环境”十一条措施为抓手，着力补齐营商环境短板，高度重视、解决群众和企业反映的问题，一经查实严肃处理问责，曝光一批反面典型。要强信心，积极宣传温州营商环境提升成效，多渠道、全方位吸引优质企业投资兴业。

要把招引重大产业项目作为招商引资的首要任务，重点招引单体大项目，优化招商引资结构，增加实体产业项目比重，提高项目的层次和含金量。要举全市之力，在年内引进落地3至5个带动力强的重大高端制造业项目，增加资源倾斜和政策扶持，为制造业发展注入强大动力。要把大平台作为承载大项目的主战场，加强招商信息传达衔接，抓好平台招商队伍建设，提升平台招商引资的积极性和责任感。要把精准招商作为招引重大产业项目的有效路径，完善产业谋划布局，明确目标项目定位，用好市场化、专业化团队招商力量，不断提高招商的能力和效率。

05姚高员：如何稳住工业“基本盘”？

促进共同富裕是一项长期任务，不可能“毕其功于一役”，急不得但也等不得，要把能做的事情尽快做起来，向着这个目标作出更加积极有为的努力。全省经信系统将坚决贯彻落实省第十五次党代会精神和省委、省政府决策部署，在工业经济和数字经济两条主跑道上全力以赴、克难奋进，深入推进经济稳进提质攻坚行动，全力夺取工业经济高分报表，奋力推进“两个先行”开门红。

1、全力稳工业稳增长。目标是全年规上工业增加值增长6%。深化“十链百场万企”活动，强化订单引流、订单转化。用好“产业一链通”重大应用，抓好“白名单”企业保畅工作，实现“一诉求一协调”。推广“三区”封闭生产管理模式，蕞大限度减少疫情对企业正常生产影响。紧盯重点地区、重点行业、重点企业，“一县一策”“一业一策”“一对一助企”精准服务。实施山区26县生态工业发展“攀登计划”，推进产业链山海协作，到年底26县规上工业增加值全部超5亿元。

2、全力稳企业强主体。目标是完成减负3000亿元，新增国家专精特新“小巨人”100家、单项冠军20家。持续推进“万名干部助万企”活动，争取减负减的更多、力度更大、速度更快。深入推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，建立保障中小企业款项支付长效机制。组织培育第四批国家专精特新“小巨人”，力争新增数、总量继续保持全国第1。出台《浙江省中小企业发展促进条例》。

3、全力抓项目扩投资。目标是完成制造业投资6000亿元，增长10%，技改技术投资增长10%。发挥“一月一调度”机制，548个投资10亿元以上制造业重大项目尽快形成实物投资量，5600个数字化技术改造投资项目完成投资1800亿元。推动88个制造业重大项目尽早全部开工，确保新摸排的57个制造业重大项目下半年全部开工。建立投资亿元以上、近期可投产达产项目清单，开展动态跟踪，尽快形成工业产出增量。

4、全力推进数字化改革。目标是“大脑”建设走在前列，重大应用有标志性，未来工厂新增15家。推进产业大脑能力中心市场化运营，累计上架能力组件450个。加强重大应用综合集成、快速迭代上线，进一步提升实战实效，新上线浙商在线、浙里e物流2个重大应用，重点培育浙企智造在线、科技企业成长在线等重大应用。持续抓好未来工厂提质扩面，加快标准制修订，调动企业申报热情。

5、全力打造数字经济“一号工程”升级版。目标是数字经济核心产业增加值增长12%，占GDP比重达到12%。落实全省数字经济高质量发展大会精神，出台实施《关于打造数字经济“一号工程”升级版的实施意见》《以“产业大脑+未来工厂”为引领加快推进制造业数字化转型行动方案》。提升集成电路、高端软件等产业能级，全年数字经济核心产业营业收入力争突破3万亿元。加快推进规上工业企业数字化改造全覆盖，累计培育省级工业互联网平台300个、新增工业机器人1.5万台。建设5G基站16万个，推广一批5G应用典型案例。

6、全力培育“415X”产业集群。目标是形成“415产业集群+‘新星’产业群+未来产业先导区”的培育体系。制定出台培育“415X”产业集群总体方案，围绕今年确定的9个特色优势产业，“一群一方案”推进。培育“新星”产业群20个左右，建设未来产业先导区6个。“链长+链主”协同打造标志性产业链，实施“链主伙伴计划”，确定“链主”企业20家，“链主”伙伴企业100家，组建产业链上下游企业共同体20家。

7、全力推进节能降碳减排。目标是单位工业增加值能耗下降3.4%（不含国家单列项目）。出台实施《浙江省工业领域碳达峰行动方案》，以七大高耗能行业为主抓手，“一行业一方案”稳步推进。实施《浙江省工业节能降碳技术改造行动方案（2022-2024年）》，全面建设绿色制造体系，保持绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品等创建工作走在全国前列，建成省级绿色园区10个、绿色工厂100个。

06姚高员：综合保税区怎么做？

综合保税区是经国务院批准的海关特殊监管区域，可发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。要把推进“三强两促”专项活动作为当前阶段工作主抓手，高水平推进温州综合保税区申报和招商建设工作。

综合保税区是重大产业平台、重大开放平台、战略性新兴产业承载平台；推进温州综合保税区建设，是“三强两促”专项活动中“强动能”的一项重要任务。

要拉高标杆抓规划定位，明确发展重点、功能布局、运营模式和建设模式，切实回答好“四个问题”。

要回答好“我们能做什么”，吃透上级文件精神，明确综保区功能定位。

要回答好“我们需要什么”，重点培育战略性新兴产业，着力招引落地高质量项目。

要回答好“我们现有什么”，用好世界温商网络资源，汇集信息锁定招商对象，高效推动适宜项目快速落地。

要回答好“我们错位发展什么”，坚持保税加工制造业不动摇，发挥跨境电商综合试验区优势，创新销售服务模式，做出特色亮点，加速后发追赶，不断提升平台的竞争力和影响力。

要倒排时间抓基础设施建设，制定时间表和任务清单，强化政策资金保障，发挥部门指导作用，组建专班加快攻坚推进。

要谋大招强抓招商引资，树立“项目为王”理念，“跳出温州、面向全国全球”锁定目标，把牢准入门槛，加强统筹布局，对标“152”工程着力招引单体投资额高、附加值高、科技含量高、产业层次高、亩产效益高、拉动力强的项目。

要大干快上抓项目推进，统筹抓好平台和项目建设，支持条件成熟的项目同步开工，争取早日完工出形象、早日达产见实效。

07姚高员：产业集聚区怎么做？