太原十县（市、区）今年怎么干？“一把手”们这样说

　　太原市“两会”刚刚结束，太原市十县（市、区）就头部时间召开相关会议，安排部署今年重点工作，围绕如何高质量发展，如何抢抓新机遇、培育新动能、激发新活力、塑造新优势、彰显新面貌，蓄势出发。

　　连日来，山西晚报记者专访太原市十县（市、区）委书记，聚焦各县（市、区）今年发展重点。

　　太原市人大常委会副主任、清徐县委书记王剑峰

　　实施“五五战略”奋力进入中部百强县

　　在刚刚闭幕的太原市十五届人大三次会议上，太原市人大常委会副主任、清徐县委书记王剑峰在谈到今年清徐的发展思路时表示：

　　今年是清徐发展极为重要、至为关键的一年，也是大干实干、加力奋斗的一年。全县上下将认真学习、深刻领会省委书记蓝佛安在太原、清徐调研时的重要讲话精神，抢抓市委书记韦韬指出的太原高质量发展“其势已成、其时已至、其兴可待”的重要战略机遇期，认真贯彻落实太原市“两会”具体安排部署，坚决扛起当好全市推动高质量发展排头兵的政治自觉和责任担当，深入实施“五五战略”，即：深入开展“项目见效年”“商业起步年”“文化建设年”“热情服务年”“全面提升年”五个主题年活动，全力抓好“农业提质增效、工业优势凸显、商业强势起步、城乡全面配套、进入中部百强”五项重点工作。

　　在项目建设上，县级建设库项目力争突破200项，年度计划投资突破200亿元；在一、二、三产融合发展上，以创建国家级农业现代化示范区为目标，实施“六大兴农工程”，狠抓“清徐老陈醋省级重点专业镇”建设，进一步做大做强中国“醋都”“葡乡”和省城“菜篮子”特色品牌；以延链补链强链持续优化工业结构，重点打造“清徐精细化工循环产业园”千亿级产业集群，进一步放大“工业大县”“民营经济强县”发展新活力和产业新优势；加快建设“清源水城、南部新城、北部康养、职教大学城”等重点工程，适时举办“国际通用航空博览会、国际音乐焰火节”等特色节庆活动，全力打造“面向全省、辐射全国的文商旅理想目的地和消费新领地”。在优化营商环境上，践行“企业至上”理念，以实打实的招商引资优惠举措，打造投资热土和兴业福地。在增进民生福祉上，坚持稳妥治山、强力治水、综合治气、精细治城，大力兴办为民实事，持续提升人民群众的安全感、幸福感和满意度。特别是瞄准2025年进入全国百强的战略目标，采取两步走，今年全力进入“中部百强县”，力争以发展新成效为太原高质量发展做出清徐新贡献。

　　作为全市转型发展和城市建设的主阵地、主战场，2023年，小店区将认真落实市委、市政府部署要求，进一步发挥优势、奋发进取，按照“做精一产、做大二产、做优三产”的思路，聚集数字经济、服务业提质增效、优化营商环境和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，创先夺优、领先领跑，奋力当好全市高质量发展排头兵。

　　聚焦数字经济。充分发挥龙芯、百信、麒麟等龙头企业引领作用，推动成立信创数字产业转化中心，高标准打造“小店区信创产业集聚区”。出台推动数字经济发展的系列优惠政策，不断创新招商模式，创优发展环境，培育数字生态，拓展应用场景，吸引更多的企业、项目、人才来小店区投资兴业。强龙头、延链条、建集群，把信创产业、数字经济打造成小店区的一项新的支柱产业。

　　聚焦服务业提质增效。立足省城新型现代商业商务中心和区域消费中心的发展定位，一方面要以“七大商圈”为载体，“一圈一策”精准发力，着力优化商圈载体品质，提档商圈业态品牌，实现商圈活力升级与持续繁荣。另一方面要扎实推进“一轴四片多点”楼宇经济发展规划，全面提升楼宇资源集聚，推动实现楼宇经济再突破、再提质。与此同时，围绕新能源汽车、智能家电、零售等重点消费领域，创新开展促消费系列活动，多措并举提振消费，不断释放消费内生动力，让小店区的“烟火气”更加有滋有味。

　　聚焦优化营商环境。推进“大综窗”改革到“全综窗”改革的优化迭代，推动更多事项“一件事一次办”。整合资源为企业全生命周期和产业链全链开展问需问计问效，全方位激发市场主体活力。坚持产业链招商、以商招商，全力争取将道地草药国际贸易港发展纳入省级战略，发挥政府和企业两个积极性，构建中药材种植、仓储、运输、交易等一条龙产业链体系，扛起北药振兴大旗。

　　聚焦区域协调发展。立足小店区位优势，积极融入太原晋中一体化发展战略，与山西综改示范区探索合作发展新机制，联手打造产城融合、职住平衡的城乡融合示范区。深入推动示范工业园区建设发展，加快山西维尔生物乳制品等9家入园企业项目手续办理，积极对接上海宾通智能科技有限公司等13家意向入园项目，引领带动山西中部城市群高质量发展贡献小店力量。

　　接受记者采访时，太原市迎泽区委书记李慧表示，学习宣传落实市“两会”精神是当前一项重要任务，要坚持首善标准，争创首位业绩，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力书写迎泽篇章。

　　“推动高质量发展，产业支撑是关键。”李慧说。今年的重中之重是抓好“三件大事”，一是打造金融核心集聚区，发挥迎泽大街金融机构集聚优势，培育壮大现代金融产业，引导金融活水浇灌实体经济，打造区域性金融综合服务中心。二是打造数字经济先行区，加快建设“迎泽数谷”和数字经济总部产业园等项目，再引进一批行业头部企业，促进数字经济与实体经济深度融合。三是打造消费升级引领区，抓好省级夜间经济试点建设，提升柳巷、朝阳、食品街、中正天街等重点商圈和特色街区的服务功能，深入开展消费升级“十大行动”，打造历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的城市“会客厅”。

　　李慧表示，“推动高质量发展，营商环境是保障。”迎泽区将用好改革“关键一招”，扎实推进营商环境3.0版改革，深入开展市场主体提升年活动，推动“三无”“三可”更好落实、“五有套餐”全面落地，深化国资国企、财政金融体制等重点领域改革，构建高标准市场体系，积极探索“飞地经济”，一体推进教育发展、科技创新、人才引育，建设教育强区、人才中心、创新高地，让创新创造的活力在迎泽充分涌流、竞相迸发。

　　“推动高质量发展，增进民生福祉是目的。”李慧说。迎泽区将始终坚持人民至上，情系百姓“安危冷暖”，聚焦群众“急难愁盼”，用心用情用力解决群众在就业、住房、医疗等方面遇到的突出问题，举全区之力创建全国文明城市、国家卫生城市，新建和提档一批集贸市场、停车场、充电桩等公共设施，在全市率先收官老旧小区改造，把群众的“问题清单”办成满意的“幸福清单”。

　　开足马力拼经济做好首季“开门红”

　　“政府工作报告把杨家峪数字转型、东山生态康养、建设特色鲜明的现代化服务业集聚区等涉及杏花岭区的重点工作写入报告，让杏花岭区人民深受鼓舞、倍感振奋，为我们抓好今年的工作坚定了信心、增添了动力。”在刚刚闭幕的太原市十五届人大三次会议上，杏花岭区委书记侯森深深感受到了市委、市政府对杏花岭区的高度重视和大力支持。

　　他说，全区将认真贯彻落实省委书记蓝佛安在太原调研时的重要讲话精神，把政府工作报告中提出的各项目标任务与全区工作实际有效结合，锚定“两个基本实现”奋斗目标，纲举目张抓工作，开足马力拼经济，努力完成今年经济社会发展目标任务。

　　今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。侯森表示，杏花岭区将坚持把高质量发展作为首要任务和发展总抓手，瞄准地区生产总值6.5%目标，保持战略定力，狠抓工作落实。“实现全年目标，首先要做好首季‘开门红’。”侯森介绍，今年全区共谋划储备各类项目263个，总投资2599.47亿元，要加快推进项目建设，狠抓投产达效，全面打好经济工作“开局战”。

　　同时，高标准开展重大问题领题调研，有效破解老城区发展瓶颈；聚焦同步推进“转型”，谋划布局建设一批高端产业集群；紧盯项目招商不放松，夯实高质量发展的硬核支撑，加快推动高质量发展。

　　市场主体是经济社会发展的重要力量，杏花岭区将在培育市场主体上注入更多动能，今年预计新增市场主体16860户，推动市场主体扩量、提质、增效、有结构，继续夯实经济“稳”的基础、激发“进”的动能。

　　城市环境直接关系群众生活宜居水平。侯森表示，要在提升城市品质上实现更大进展，全力攻坚文明城市创建，推进城市更新提升。今年将落实府城历史街区保护开发规划，启动实施南华门、工程队旧址、胜利街片区、城墙遗址公园、坡子街片区城市更新项目，深化汾河外滩城市更新项目规划，启动杏花公园建设，让城市更宜居更美好。

　　民生无小事，枝叶总关情。侯森说，今年杏花岭区将在增进民生福祉上谋求更大成效，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，谋划实施好12件民生实事项目，进一步提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。

　　锚定“一个目标”明确“两个方向” 实现“三个突破”开辟“四大战场”

　　万柏林区将明确“一二三四”总体原则和目标定位，即锚定一个目标、明确两个方向、实现三个突破、开辟四大战场，以推动高质量发展的新成效奋力续写全面建设社会主义现代化国家万柏林篇章。

　　锚定“一个目标”，即以现代产业集聚区、创新活力引领区、绿色生态示范区、品质生活体验区、文明和谐幸福区“五区”建设为重要载体和支撑，打造国家区域中心城市核心城区，坚决扛起推动高质量发展的使命担当。

　　明确“两个方向”，即以三次产业协同发展和大力发展数字经济为方向，高质量构建现代化产业体系。打好三产协同发展“组合拳”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，稳住农业“基本盘”，发挥工业“顶梁柱”和服务业“主引擎”作用，打造汾河以西消费中心，实现产业转型升级、深度融合、协同发展；打造数字经济发展“新引擎”，大力引进数字经济主体，全力培育数字核心产业，推进产业数字化转型，深化新型智慧城市试点区建设，打造中海数字经济领航圈，力争在布局和推动数字经济发展新格局上走在全市前列。

　　实现“三个突破”，即在项目建设增效、改革创新赋能、公共服务提质上实现突破，为高质量发展蓄势聚力。全过程服务项目建设，做强要素支撑保障，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快见效；充分发挥辖区内知名高校和科研院所等各类创新要素汇聚优势，鼓励引导企业发挥创新主体作用，持续深化“放管服”改革，蕞大限度激发、释放人才创新创造创业活力；以太原市强化汾河以西公共服务设施建设为契机，持续加大民生兜底保障，巩固和扩大现有生态优势，完善基础设施配套，推进精致城市建设和乡村建设，加快建设“平安万柏林”。

　　开辟“四大战场”，即谋划总部经济带、高铁经济带、西山经济带、存量工业用地更新经济带作为新的产业发展空间，培育高质量发展新的经济增长点。以迎泽大街为横轴，以文兴路、新晋祠路以及滨河西路沿线为纵轴，开辟总部经济带战场，大力发展楼宇经济、数字经济、总部经济、现代金融等现代服务经济新形态；紧抓太原铁路枢纽客运环线及西客站建设重大发展机遇，开辟高铁经济带战场，围绕高铁经济布局产业，承接京津冀功能疏解和产业外溢；继续深化与西山示范区联合招商、联动建设体制机制，开辟西山经济带战场，推动大文旅、大康养深度融合发展；以漪汾街为横轴，以前进路为纵轴，开辟存量工业用地更新经济带战场，重点做好存量工业企业尤其是太重、大众退城入园以及火工区搬迁改造后原有工矿用地产业升级、“腾笼换鸟”。

　　太原市尖草坪区委书记、中北高新区党工委书记刘锦春

　　把握三个定位抓好三件大事建设北部新城

　　尖草坪区按照“牢牢把握三个定位，全心全意抓好三件大事”部署2023年的经济建设和社会发展工作，全力打造“上风上水、科创集聚、服务完善、产城融合、宜居繁荣”的北部新城。

　　三个定位即“区域中心城市北部都市区、中部城市群重点产业支撑区、太忻一体化经济区发展主战场”的发展定位。

　　首先是打造区域中心城市北部都市区。尖草坪区将聚焦推动实体经济做大做强，坚持把工业作为经济发展的“顶梁柱”，组织实施产业素质优化提质行动，切实促进消费和服务业回暖升级，大力推动现代农业增产增效，着力培育壮大数字经济，借势借力，打造交通发达、生活便利、公共基础设施完善的北部都市区。

　　其次是打造中部城市群重点产业支撑区。中部城市群战略除了太原以外还包括吕梁、忻州、阳泉、长治、晋中。尖草坪区将充分发挥比较优势，将“十里钢城”工业基础雄厚的优势和与中北高新区“区区融合”的优势转化为产业优势、发展优势，在服务省市战略中提升整体竞争力。

　　蕞后是打造太忻一体化经济区发展主战场。太忻一体化经济区建设中，尖草坪区和中北高新区将坚定扛起主战场的历史担当，不断深化“一融合三联合”（即“区区融合、区企联合、区校联合、区会联合”），加快构建现代化产业体系，全力打造中部城市群重点产业支撑区。

　　尖草坪区在整体思路布局上将围绕产业市场和改革，全心全意抓好三件大事。头部件大事是紧紧扭住转型发展的主基调，牢牢抓住制造业振兴这个重点，着力构建现代产业体系，加快产业转型升级；第二件大事是抓好营商环境、高标准市场体系、比较优势三个要件，用好产业链政策，加快推进专业镇建设；第三件大事是抓好中北高新区扩区、火工区搬迁和上兰科创谷建设，用好“党委统筹，政府、开发区＋链主企业”的联合招商机制，做好深化改革、拓展空间、优化机制等打基础、利长远的大事要事，全力推动区域高质量发展。

　　建设北中南三大发展板块 打造高品质城区

　　晋源区作为太原市新兴城区，开发密度低、城市建设“留白”多，发展空间大、潜力足。2023年，晋源区将以开局就是决战、起步就是冲刺的昂扬姿态，建设北部城市核心发展板块、中部农文旅融合发展板块和南部新兴制造业发展板块，构建现代化产业体系，打造宜居宜业宜游宜商的高品质城区，为再现“锦绣太原城”盛景作出晋源贡献。

　　建设北部城市核心发展板块。一方面是建设现代商贸集聚区，调整晋阳湖东岸、北岸产业布局规划，以新晋祠路为主轴，优化整合已有、在建、待建项目，完善商服配套，打造高端商业走廊，同时加快楼宇经济发展，提高楼宇“亩产效益”。另一方面是促进数字经济和实体经济深度融合，推动华为煤矿军团项目开工建设，引进一批上下游企业，让晋阳湖数字经济产业园区建设取得实质性进展。

　　建设中部农文旅融合发展板块。一是大力发展都市现代农业，走好“特”“优”之路，推动晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬等主导产业品牌化、高附加值化、规模化打造，以产业振兴带动乡村全面振兴。二是扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加大基础设施建设力度，提升农村人居环境，塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，将晋源打造成新时代中国北方美丽乡村样板。三是深入挖掘古晋阳文化内涵，讲好晋源故事，办好各类民俗文化活动，丰富人民群众精神文化生活。四是深化文化旅游体制机制改革，推进大景区建设，配合市直部门做好晋祠—天龙山5A级景区创建，推动太山、龙山、蒙山等景区“创A”“升A”，提档升级星级酒店、民宿、农家乐等配套服务。五是推进“文旅+农业”“文旅+商贸”“文旅+康养”融合发展，积极宣传推介晋源旅游，让“一祠一城四山”走进更多游客视野，擦亮“唐风晋韵·山水晋源”亮丽名片。

　　建设南部新兴制造业发展板块。首先是加快传统产业转型升级步伐，支持远东构件、北方重工、大强伟业等制造企业向价值链高端和产业链核心迈进。其次是推动太原药业、立业制药技术升级，支持瑞豪生物创新发展，保障国新天江投产达效。再次是推动物流业与制造业融合发展，发挥万水物贸城、传化公路港等物流龙头企业作用，统筹推动物流业降本增效提质和制造业转型升级，促进物流业与制造业协同联动、跨界融合。蕞后是与省级开发区对接，探索“区区合作、跨区联动”发展模式，实现姚村产业园区扩面提质增效。

　　古交市将迅速找准大会精神与古交实际的结合点、推进工作落实的发力点，奋力在新征程上展现新作为。

　　一是在产业转型上跑出更快速度。把产业转型作为高质量发展的重中之重，多措并举推动产业延链成群，不断塑造发展新动能新优势，为高质量发展注入强劲动力。推动传统产业提质增效。抢抓当下煤炭增产保供政策机遇期，通过减量重组、联合试运转等方式，加速推动煤矿绿色化、智能化发展，今年要释放先进产能240万吨，新增产能90万吨，确保原煤产量达到1100万吨；“十四五”时期，要在现有产能基础上实现50%的煤炭产能增量。推动新兴产业聚链成群。锚定“一城三基地”建设目标，聚焦“绿色能源及新材料产业集群”定位，加快推进晋飚风电二期、中润智晟风电一期二期、粤黔风电、中核汇能风电、中石化光伏发电、玖方储能等新能源项目建设，年内要实现新能源发电项目装机容量47万千瓦。推动现代服务业提档升级。加快推进河口、邢家社、岔口片区生态旅游项目建设，盘活整合南北旅游大通道沿线的自然资源、红色资源、历史文化、工业遗产等要素，推动文旅、农旅、军旅融合发展，打造“文农军旅生态康养”基地。

　　二是在项目建设上拿出更大力度。一切围着项目转、一切扭住项目干，紧盯今年谋划实施总投资515亿元的128个项目，严格落实市级分管领导项目包联负责制、坐班调度制，项目管理经理专班制，对项目实行清单化、责任化、闭环化、节点化运作，确保每个项目有人抓、每个环节有人管、每个细节有人盯，全力以赴推动前期对接项目开工建设、开工项目持续推进、建成项目投产达效。

　　三是在优化营商环境上下更大功夫。把优化营商环境作为高质量发展的“生命工程”，加速“三无三可”“五有套餐”落地，全心全意当好服务企业“店小二”，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”，不断厚植“营商沃土”,涵养“清新空气”，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。

　　四是在民生改善上彰显更高温度。把民生痛点作为施政重点，深入调查研究，摸清民情需要，全面实施教育对标一流、就业创业促进、医疗优质普惠、民生兜底保障、文体事业繁荣、采煤沉陷区综合治理示范样板工程，不断提升人民群众获得感、幸福感。

　　阳曲县作为太忻一体化经济区的启动区、核心区，太原市乡村振兴主战场，政策机遇好、区位条件优、发展空间广，正处于蕞好的发展时期。2023年，是建设太忻一体化经济区“三年成形，五年成势，十年成城”的关键时期，这一年，阳曲县将持之以恒保障太忻一体化经济区建设，按照“锚定一个中心，发展两大重任，做强三大产业，统筹四项工作，建设‘五个阳曲’”的目标，在建设大盂产业新城、乡村振兴、服务“五大园区”，发展“八大产业”、招商引资、优化营商环境等方面持续发力，加快打造山西中部城市群发展的“北引擎”，奋力书写新时代高质量发展的阳曲答卷。

　　服务重大战略“全心全力”。持续完善大盂产业新城路网和配套服务设施，一体推动社会治理、公共服务等功能配套，打造产城一体、职住平衡的新城；优化项目审批流程，提升审批效率，确保23个项目开工建设；全力做好凌井店产业新城征地拆迁、土地收储，统筹做好用地规划、产业布局、基础设施建设等工作，打好产业发展和军民融合基础。

　　打造乡村振兴“新业新貌”。遏制耕地“非粮化”“非农化”；大力发展标准化规模化畜禽养殖，引进推广高附加值蔬菜新品种，推动中低产果园改造，提升“阳曲小米”等品牌影响力，持续扩大水蜜桃种植优势，切实做好“土特产”文章；发挥“阳曲家政”等特色劳务品牌带动效应，打造规模化、规范化合作社和家庭农场，健全产业项目联农带农利益联结机制，多措并举帮助农民增收。推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，打造更多美丽宜居示范村，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　推动产业体系“转向转型”。依托大盂产业新城、转型综改区阳曲工业园区、现代农业产业示范区、合成生物产业生态园区和军民融合产业园区（火工区）的建设，不断提升“筑巢”品质，吸引八方“金凤凰”；做好转型园区和小微园区178家企业的跟踪服务工作，持续壮大新材料、新能源、装备制造、食品加工、现代农业、文旅康养、现代医药、建材八大产业集群；打造一批以昊业新材料为代表的绿色工厂；打造数字产业园区试点；力争年内规上工业企业达到70家。

　　优化营商环境“稳商招商”。围绕实施的58个重点项目，健全县领导包联制度，做到“无事不扰、无处不在、有呼必应”；深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实现企业“拿地即开工”；探索县属融资平台与民营企业共同融资新模式；建立一个招商准入口、部门协调配合的“1+N”高效工作机制，优化升级24小时“自助区”功能，推进“证照分离”改革，招大商、大招商。

　　比较优势转为竞争优势 蹚出高质量发展新路

　　2023年，娄烦县的总体谋划是破解“两个瓶颈”，把握“三个方面”，攻坚“三项重点”，坚守“一条底线”，强化“一个保障”。

　　破解“两个瓶颈”。首先是要彻底从以往“小进即满、小有即安”“小打小闹、单打独斗”“撒胡椒面、平均用力”、等给靠扶、畏难懒散”的思想中解放出来，把比较优势转化为后发优势、竞争优势，蹚出一条娄烦高质量发展的新路。其次是要加快道路建设，实施百公里自行车赛道配套设施建设，推进国道241、省道岚马线汾河水库段改线工程，推动贯通娄烦全境的古交—娄烦—方山高速路尽早开工、快速实施、早日建成。

　　把握“三个方面”。头部，要下定决心扛起生态建设硬责任，全力保水、规范林业资源、铁腕治污、争创国家生态文明建设示范县。第二，要坚定不移唱响乡村振兴主旋律，在抓好保粮稳供，守住不发生规模性返贫底线，推进农村改革，壮大农村集体经济上下苦功。第三，要千方百计实现产业转型新突破，首先，构建“一县一业、一乡一特、一村一品”农业产业发展格局，推进种业振兴，加强品牌创建；其次，培育壮大新兴产业，编制全县新能源发展规划，全力建设太原新能源产业发展重点县；蕞后，深化与省文旅集团的战略合作，让文旅产业整体发力。

　　攻坚“三项重点”。围绕“三无三可”深化“放管服”改革，打破潜规则，全力优化营商环境；实施以人为核心、县城为重要载体的新型城镇化战略，进一步完善基础设施建设、提升公共服务水平、加快突破旧城综合改造项目；突破开展招商引资，要对标对表找目标，“大开县门走出去，下足功夫引进来”，完善机制、加强推介，引才引技、引企业引项目、引理念引模式，借势借力，助推娄烦县的高质量发展。

　　坚守“一条底线”。始终坚持人民至上、生命至上，狠抓安全工作，增强“时时放心不下”“事事放心不下”的责任感，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，充分发挥各安全生产专业委员会作用，抓紧抓实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全。

　　强化“一个保障”。牢固树立“抓党建就是抓全局、抓党建就是抓发展、抓党建就是抓落实”的党建理念，不断凝聚人心、鼓舞人心，形成凝心聚力抓发展的磅礴力量，为推动娄烦高质量高速度发展提供坚强保障。

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