“一城三区、转型升级”发展方略，推动区域教育、医疗、生活、消费“四中心”建设，奋力开创城市建设新局面

　　生态宜居的邛崃市城区（邛崃市委宣传部供图）

　　“天邛高速开工、洲际酒店落户邛崃、成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约、两家医院‘三乙’创建通过省级评审、探索城市有机更新‘邛崃模式’……”聚焦城市热度，折射民生温度，汇聚提振奋进精气神，1月20日，“不忘初心·砥砺前行建设成都西部区域中心城市2019‘邛崃追梦人’暨年度‘西引力’事件颁奖盛典”举行。这场凝聚人心、鼓舞士气、展望未来的盛会正汇聚成为该市完善城市现代治理体系、提升城市发展能级的磅礴力量。

　　盘点2019年，邛崃惊喜连连。2019年，该市牢固树立新发展理念，高质量推进“一城三区”建设，聚力城市能级提升，推动区域教育、医疗、生活、消费“四中心”建设，实现高等院校、“国重”中学、三级医院、五星级酒店四个“零突破”。预计地区生产总值完成330亿元，同比增长9.8%；规上工业增加值同比增长12.4%；城镇居民人均可支配收入37,453元，同比增长8.8%；农村居民人均可支配收入22,417元，同比增长9.9%。地区生产总值、工业总产值实现300亿元“双突破”，一举成为川西经济版图推动区域经济绿色发展、转型升级的耀眼新星，拉开了邛崃市“创新提能，加速攻坚”，奋力开创成都西部区域中心城市建设新局面序曲！

　　2020年1月17日，记者驱车前往四川邛崃市采访，远远望去，在绿水青山之间，打造“成都西部区域中心城市，加快建设绿色高端产业示范区、文旅融合发展先导区、山水公园城市样板区”等标识标牌十分醒目。

　　沿途天府新区新能源新材料产业功能区、邛崃绿色食品功能区等一批涉及新能源新材料、健康医疗等重大项目正有条不紊加速推进，到处呈现出绿意盎然、高歌猛进的繁荣景象。

　　从单个项目落子到推动区域经济转型升级，邛崃市遵循“人产城”发展逻辑，正成为宜居宜业高端产业汇聚的发展福地。记者了解到，作为此次感动邛崃新闻事件，天府新区至邛崃高速公路项目全线公里。项目建成后，将进一步重塑邛崃经济地理，实现邛崃中心城区、羊安产业新城双核与成都中心城区、天府新区交通同网，有效带动沿线工业、物流产业发展。

　　同样，作为带动文化旅游转型升级的标志性事件，邛崃洲际酒店项目也榜上有名，该项目位于邛崃市十方堂文创小镇，小镇以邛窑遗址保护为核心，传承邛窑根脉，已全面建成邛窑遗址300亩核心区保护、展示工程。同时，以人文旅游强化区域势能，牵引带动现代服务业整体提升，接受100亿元投资建设集文博会展、文化酒店、文创街区等于一体的文创小镇。洲际酒店落户邛崃，将成为邛崃首家五星级酒店，项目的成功入驻，实现了邛崃市国际五星级高端酒店零的突破，建成后将大幅提升邛崃市酒店业服务水平和服务质量，进一步完善邛崃市城市功能配套，提高邛崃的国际商务接待能力，提升城市综合运营能力，为该市打造天府文化新名片、世界文化名城新支撑注入强劲动能。

　　记者注意到，“建设成都西部区域医疗中心，推动实现全民健康”“推进城市高质量发展，探索城市有机更新‘邛崃模式’”“成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约”等涉及医疗健康、住房改革、教育等民生项目也位列榜中。

　　据介绍，2019年，邛崃市在医疗卫生领域，建成2家三级乙等医院（市中医医院待挂牌）、1个四川省甲级重点专科、4个成都市重点专科，完成7个卫生院改扩建、40个村卫生室公有化标准化建设，搭建省市乡三级远程诊疗平台，开展远程阅片、心电会诊4万余例，实现更多基层群众少跑路、看好病；在改善中心城区人居环境领域，该市近年来将旧城改造作为城市有机更新的关键，启动实施“7751（亩）城市更新工程”，统筹推进6大片区共计22个旧城改造项目；在推动教育产业领域，成都纺织高等专科学校邛崃产教园区项目正式签约，项目位于邛崃市高铁新城片区，总投资规模约10亿元，计划2023年10月底前全面完成校区建设，届时办学规模将达到6000人。该项目的正式落户，将填补目前邛崃高等教育学校的空白，增强全市的职业教育实力，改善城市人口结构，加快城市人气聚集，促进城市的创新创业、创意创造活力等。

　　“此次获奖的感动邛崃新闻事件，有热度更有温度，将对邛崃市优化产业布局、提升城市能级，强链、补短、改善民生等发挥重要作用。”邛崃市有关负责人说，2019年，邛崃市坚定贯彻落实中央、省委、成都市委决策部署，真抓实干、锐意进取，围绕“一城三区、转型升级”发展方略，推进“六个走在前列”，为推动邛崃经济社会发展取得新突破、迈上新台阶凝聚了强大动能。

　　记者了解到，2019年，邛崃市对表对标中央和省委、成都市委部署，充分借力乡镇（街道）行政区划改革，构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态，明确了邛崃城市治理的总体目标、实现路径等，为推动城市能级提升，高质量发展注入了强大动力，多领域发展呈现“同频共振”效应。

　　“按照‘减量、赋能、增效、便民’要求，邛崃市坚持发展融合、区域实际、群众期盼、社会民生、政策延续‘五个统筹’，积极稳妥推进行政区划调整和体制机制改革。”邛崃市有关负责人介绍，2019年，邛崃市以乡镇（街道）行政区划调整改革契机，科学规划，为未来邛崃高质量发展谋篇布局，将全市24个乡镇（街道）顺向优化为6个街道、8个特色镇，构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态；并持续构建完善“3+2”现代产业体系，坚持以产业功能区为载体提升产业能级，新能源新材料产业功能区成功创建四川省新型工业化产业示范基地，绿色食品产业功能区获批省级开发区，天府现代种业园成为国家布局西南唯一的现代种业园区。签约引进亚洲蕞大的巴克斯洋酒全产业链基地、海盈锂电池产业园等总投资360.5亿元的重大项目16个，促进立邦、大宝等6个项目竣工投产，培育“准独角兽”企业2家，全年新登记企业2002户，新增企业注册资本127.36亿元。

　　不仅如此，该市坚持全球视野、国际眼光开展城市规划设计，高水平实施公园城市规划等30项规划编制，着力构建全域公园体系，新建绿道48.1公里，新增绿地750亩，羊安现代产业新城“四路一湖一桥一中心”等48个重大功能项目加快建设，创客中心、人才公寓主体竣工，泉水湖湿地公园核心区基本建成。邛窑遗址公园入选成都市公园城市建设示范区首批典型案例。

　　值得一提的是，该市坚持绿色高效，大力发展粮油、现代种业等优势产业，新增“三品一标”农产品15个，邛崃黑茶入选全省优秀农产品区域公用品牌，“邛崃猕猴桃”成功创建国家地标产品。深化农业农村改革，创新农业产业化联合体经营模式，入选农业农村部2019年农村改革试验区拓展试验项目，获评全国创新创业典型县、入选国家城乡融合发展试验区。

　　“2020年，是高标准全面建成小康社会、完成‘十三五’规划目标的收官之年，也是我们加速建设成都西部区域中心城市、系统谋划‘十四五’发展蓝图的关键之年。”邛崃市有关负责人说，2020年，邛崃市委坚持从系统论出发，坚定贯彻新理念，以创新激活城市发展动能；勇担历史新使命，以提能重塑城市发展优势；增强时代紧迫感，以加速赢得城市发展先机；着力提振奋进精气神，以攻坚谱写城市发展新篇章等举措，明确了以“创新提能，加速攻坚”为工作主题，奋力开创成都西部区域中心城市建设新局面的目标定位。

　　发展“时间表、路线图”已绘就，邛崃市将如何破题？据介绍，2020年邛崃市将围绕实施功能区建设攻坚、做强“双新”产业功能区引擎、打造一流营商环境等方面发力，将产业功能区作为推动经济高质量发展的主引擎，全力推进现代产业强链补链、功能载体升级提能、营商环境培优培强。力争2020年工业投资增长10%以上，工业总产值达到380亿元，新培育规上企业15家以上，引进重大产业化项目15个以上，其中“153”项目4个以上，对标国际国内一流标准，进一步激发市场主体新活力，力争营商环境各项指标进入全国先进行列。

　　新时代、新征程。2020年，邛崃市确立以“三大转型”为导向，着力推动传统园区向产业新城转型、项目单一聚集向构建产业生态转型、路径惯性向创新试验转型，以三大产业功能区为载体，推动产业升级、城市提能。如今，邛崃市这座充满创新发展活力的产业新城、未来之城正强势崛起，焕发出勃勃生机，成为川西经济版图的“靓丽”风景线！

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