2021年12月10日，尚法新闻以《河南灵宝：采矿权之争引多部门跨省执法惹争议》为题，披露了河南灵宝市黄金投资有限责任公司（以下简称“灵宝黄金投资”）自去年下半年以来，多次与灵宝市公安局、灵宝市自然资源和规划局等部门进行“跨省执法”，将原本在陕西潼关县矿权区正常作业的潼关鑫源数十名矿工强行驱离，致使矿工无法正常上班而面临“失业”的情况。日前，随着潼关鑫源7名矿工突遭河南灵宝警方羁押，使得灵宝多部门“跨省执法”事件再起波澜。

　　图为被灵宝市跨省执法队伍铐住的潼关鑫源公司矿工

　　灵宝多部门“跨省执法”后，眼看自己即将“失业”，作为“小工头”的四川籍矿工舒茂生等矿工心中不服， 认为涉嫌越界开采以及在小秦岭自然保护区非法开采的是灵宝黄金投资及其子公司“灵宝市中州黄金矿业有限责任公司”，而非潼关鑫源。2021年12月6日，舒茂生等多名矿工前往河南三门峡市纪委、三门峡市公安局等部门反映情况，要求查处灵宝市公安局等部门联合灵宝黄金投资“跨省执法”的问题。

　　尚法新闻记者了解到，2021年12月14日下午，也就是在报道刊出后还不到5天，舒茂生正等着河南三门峡市相关部门的答复，潼关鑫源6名矿工因租住在灵宝市豫灵镇上，突然被豫灵镇派出所民警以其涉嫌盗窃为由抓走，当晚被送至灵宝市看守所关押。不久，舒茂生到河南省公安厅信访，被告知回去等待回复。

　　“三门峡市纪委和公安局将我们的反映材料转至灵宝市后，灵宝警方就成立了专案组对我们工队进行打压，还列了14个嫌疑人名单，我被排名头部。在两省自然资源部门还没有共同认定和划界的情况下，灵宝警方就在豫灵镇街上抓了我们6名矿工，这完全没有道理。潼关鑫源是合法采矿企业，我们在其矿权区域进行作业，何来盗窃之说？现在工队有十几名矿工在河南灵宝办的银行卡都被冻结，加起来有600万元。”2021年12月27日，舒茂生告诉记者，灵宝黄金投资早在几年前就已经越界开采潼关鑫源矿区近3000米，但此前一直未被发现，“潼关县自然资源局目前正对此进行排查。”

　　一名不愿具名的知情人称，潼关县自然资源局在其反映上述情况时表示，在两省自然资源部门没有明确划界的情况下，灵宝市公安局等部门以“联合执法”的名义下井执法，违反办案程序。

　　“即便是联合执法，也应当在两省自然资源部门准确勘界、划界后才能确定谁是越界非法开采，牵头单位也应当是自然资源部门，而不是由公安机关牵头直接办理案件，因此程序明显涉嫌违法。”该知情人透露，媒体报道后，2021年12月16日晚，由灵宝市豫灵派出所一名杨所长带队，灵宝市自然资源局、灵宝市黄金投资公司等数十人又到潼关鑫源公司一号坑口联合执法，声称联合执法指挥部由灵宝市政府领导带队，指挥部设在灵宝市政府。

　　就此情况，尚法新闻致电潼关县自然资源局联系采访事宜，未获回应。1月7日，灵宝市自然资源和规划局工作人员黑建良在电话里回应称，潼关鑫源矿工被灵宝警方刑拘，是因为涉嫌盗窃开采矿资源，他们自然资源局已出具报告。但黑建良并未说明上述矿工在何时何处“盗采”。

　　“我们在2021年9月接到有省外队伍在灵宝涉嫌盗采矿产资源的线索，由灵宝市政府牵头对省界进行测量和排查，因涉及保护区的矿权区在2017年就已经被封闭，为了排查和测量，才扒开原先被封闭的坑口下井去潼关区域。我们8月25号去执法的人是被潼关企业人员扭送到他们派出所，不是潼关公安人员带走的，我们执法人员有执法证……潼关县自然资源局表态说，目前被灵宝警方立案的矿权区，是河南灵宝的地方，跟陕西潼关不牵扯，要求我们自己处理即可。”黑建良说。

　　而对于灵宝双鑫矿业有限责任公司举报灵宝黄金投资在保护区630坑口矿权采区私自开采的行为，黑建良表示，他们也收到过该举报，但灵宝黄金投资只是清理坑口巷道，便于联合执法队伍测量，并没有发现有炸药等采矿物品。

　　针对黑建良的说法，一名知情人透露，灵宝黄金投资子公司“灵宝中州黄金矿业有限责任公司”，在没有采矿许可证的情况下，大肆盗采“灵宝双鑫公司”五车间(630坑口)矿权区域八千多米之深，仅一个多月就盗取矿石达四五千吨，价值两千余万元，“报道刊发后，承包人任洪涛被政府部门紧急叫停施工，安排人用矿渣把矿石掩埋，目前任洪涛所在工队已于2021年12月21日下午恢复生产。”

　　2021年12月23日，尚法新闻就潼关鑫源多名矿工因反映灵宝黄金投资越界开采被灵宝市公安局指控“盗窃”等问题，向灵宝市委宣传部发去采访提纲。灵宝市委宣传部新闻科一名工作人员回应称，采访问题都已经转交各相关单位，记者可直接去采访，但截至发稿，记者多次致电灵宝市公安局宣传科、灵宝市应急管理局联系采访事宜，均被工作人员以各种理由回绝。

　　图为河南灵宝市跨省执法队伍扣押潼关鑫源公司爆破物品

　　1月12日，舒茂生妻子告诉记者，舒茂生1月8日也被灵宝警方羁押。她说，此前因其工队有6名矿工一直被灵宝警方羁押，作为“小工头”的舒茂生心里着急，加上去河南省公安厅反映情况一直未得到回复，于是1月2日就从潼关乘火车到京，想去公安部反映情况。

　　“但在1月4日晚上回到北京的酒店住处时，被人带至朝阳区东风派出所，后被移交给灵宝警方。派出所的人说，舒茂生是因为被灵宝警方列入网上追逃人员才被带走，但我们乘坐高铁来京时，还未被列入名单。目前我们工队其他矿工都吃住在矿井里，不敢出来，就是怕被灵宝警方抓走。”舒茂生妻子称，她已经聘请律师介入。

　　尚法新闻此前报道， 湖北人任洪涛早年挂靠灵宝黄金投资，承包了该公司的全部采矿作业工程。自2021年8月25日开始，在没有通知潼关县职能部门的情况下，由灵宝市政府办副主任田涛带队，灵宝市公安局、应急管理局、自然资源和规划局等部门，扒开小秦岭自然保护区一处通往潼关鑫源矿权区的“坑口”， 将正在作业和执勤的潼关鑫源多名矿工强行驱离，并对坑口进行了封堵和霸占，为此引发潼关鑫源矿工的强烈不满。

　　对于事情的进展，尚法新闻将继续予以关注。（记者 杨轩）

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