钟祥地处湖北中部、汉江中游，面积4488平方公里，人口102万，建有国家可持续发展实验区、省级高新技术产业开发区、省级农业科技园区。近年来，钟祥始终坚持科技支撑产业发展，全域推进科技创新、全链融合创新发展、全面提升创新能级，创新能力持续提升，创新环境不断优化，创新体系逐步完善，创新成果竞相涌现，先后7次获评全国科技进步先进县市、4次获评全省市县科技创新考核先进单位，荣膺国家知识产权强县工程示范县、全国科技创新百强县市、全国县域经济和社会综合发展百强县市。

　　一、多方强保障，激发了创建的新动力

　　一是高位统筹抓创建。将创建工作纳入市委市政府重要议事日程，确定了创新驱动产业转型发展、创新驱动成果转移转化等六大工程和25项重点工作，先后召开政府常务会议8次、创新工作例会10次，研讨重大议题29项。制定了《钟祥创新型县（市、区）建设整改工作方案》，强化“一把手”抓整改，狠抓部门协调机制完善、产业结构调整等重点工作，圆满完成27项创建任务，4项指标增幅超过100%、12项指标增幅超过30%。

　　二是强化投入抓创建。坚持科技投入优先预算、科技项目优先支持、科技奖励优先兑付，综合运用财政资金引导、金融信贷支持、政策扶持奖励等措施，持续加大科技投入力度。2022年市本级财政科技投入2.12亿元，占一般公共预算支出3.02%，分别较2019年增长2.4%、16.2%；规模以上工业企业科学研究与试验发展投入15.8亿元，较2019年增长92.9%；市级股权引导基金引入总额达到2.75亿元，较2019年增长10%。

　　三是政策激励抓创建。出台《关于支持企业高质量发展推动钟祥跻身“四个百强”的若干措施(试行)》、《钟祥市推进科技创新助力争创百强人才激励若干措施（试行）》等系列文件，构建了覆盖研发投入、人才引进、成果转化、科技服务等全生命周期的创新政策体系。2022年企业税收优惠额达到1.98亿元、高新技术企业所得税优惠额达到5591万元，分别较2019年增长47.2%、52.97%。

　　二、多元育主体，集聚了创新的新动能

　　一是建强平台促转化。聚焦科技型企业研发机构全覆盖，建设省级孵化器2个、众创空间2家、企校联合创新中心8家、校企共建研发中心8家、企业技术中心5家、星创天地6家，目前各类创新平台达到46家，拥有研发团队的规上企业达到96家，构建了“骨干企业有研发中心、规上企业有合作高校院所、小微企业有技术指导专家”的科创技术支撑体系。聚焦科技成果转化，构建了“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研协同模式，2022年企业与高校院所签订合作协议30余项，10位专家聘为企业科技副总，全市技术合同交易额达到14.73亿元。目前规上工业企业发明专利申请数达到811件，万人发明专利授权数达到1.81件/万人，分别较2019年增长94.02%、32.1%。

　　二是培强企业夯支撑。建立“发现一批、服务一批、培育一批、申报一批”的梯次培育机制，实施高新技术企业倍增、科技型中小企业成长、专精特新“小巨人”企业培养等计划，全市现有高新技术企业112家、科技型中小企业239家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级“专精特新”中小企业49家、科创新物种“瞪羚”企业14家、“两化”融合示范企业22家。全市各类企业累计承担国家级、省级各类科技项目29项，英特利公司研发的大功率电解水制氢整流电源设备，为冬奥会、残奥会氢燃料电池汽车和“飞扬”火炬提供了稳定氢燃料，打开了全球40多个国家市场；金汉江公司主编修订的《精制棉国家标准》已于8月份正式发布；金汉江、兴利食品等企业荣获省科技进步二等奖。

　　三是育强人才聚合力。实施“阳春引才”和“资智回钟”工程，成立产业领军人才招引专班，制定《钟祥市高层次创新创业人才认定办法》，探索实施“户口在外地、工作在钟祥”的柔性引才模式，承办了“国家高层次人才服务行---走进钟祥”等活动，举办了“千名学子游钟祥”等招才引智活动，成功引进国家技术发明特等奖获得者刘彦杰博士、湖北森特智能公司董事长赵霞博士等产业领军人才，引进硕博人才130人、高层次科研人才323人、创新创业团队14个。实施“兰台育才计划”，创建院士工作站1家，专家工作站7家，博士后创新实践基地1家，市级以上“大师、工匠工作室”9个，选拔市管专业技术拔尖人才200余人，培育农村实用人才8万人次。

　　三、多维促融合，塑造了发展的新格局

　　一方面，以创新推动产业转型升级。坚持以科技创新赋能产业发展，大力实施“金钥匙”技改提能、“头部+小巨人”龙头带动等计划，近3年累计实施技改项目198个，完成技改投资171.9亿元，2022年全市高新技术产业增加值87.58亿元，高新技术产业主营业务收入占工业主营业务收入比重达到46%，分别较2019年增长25.7%、23.7%。培育形成了以绿色磷化、先进（智能）装备制造、现代食品为主导产业，突破性发展文旅大健康产业的“3+1”现代产业体系，主导产业产值占规上工业比重达到95%以上，彻底改变了“一磷独大”的工业格局。

　　另一方面，以创新推动园区提档升级。依托省级农业科技园区，全力育龙头、强品牌、延链条，全面提升现代农业发展水平。培育省级以上农业产业化龙头企业35家、农民合作社示范社36家，创建“两品一标”61个，形成了“3+6”现代农业产业体系，我市农产品加工产业集群入围省重点成长型产业集群，钟祥上榜国家级农业现代化示范区创建名单。目前，我市正在推动钟祥经济开发区、南湖新区、大柴湖经济开发区一体化发展，建设光电子信息、新能源装备制造等战略新兴产业特色园区，加速产业集聚和创新发展，全力创建国家级经济技术开发区。

　　四、多点抓创新，培育了竞争的新优势

　　一是围绕莫愁文化赋能营商环境。将钟祥独有的“莫愁文化”赋能于营商环境中，开发了“莫愁政务中心”“莫愁窗口”“莫愁热线”等“莫愁+”系列产品，建立了科技管理部门、科技特派员、企业科技副总、中介服务机构和科创专家等5支服务队伍，持续优化营商环境、激发创新活力，获评2022年城市营商环境创新县市、中国县域投资竞争力百强县市。二是围绕智慧城市建设数字平台。开展“数智钟祥”建设，引进京东集团建设了数字经济产业园，正在打造大数据中心、业务数据中心、城市运行指挥中心，推动智慧水网、智慧文旅、智慧教育等领域数字化应用，加快实现“一屏统揽、一网统管”。三是围绕科创平台建设离岸中心。探索设立“科创飞地”，建设集招才引智、技术研发、孵化培育于一体的钟祥（武汉）离岸科创中心，实现“研发在武汉、生产在钟祥，引才在武汉、用才在钟祥”。（供稿单位：湖北省钟祥市科学技术和经济信息化局）

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