在海拔近三千米的中国西部高地上，有着全球蕞大装机容量的光伏发电园区——海南州光伏园区。这里是青海海南藏族自治州共和县的塔拉滩，在海南州光伏园区内，铺设了超过700万块的光伏板。去年获得吉尼斯世界纪录认证时，海南州光伏园区的光伏发电装机容量为8430兆瓦。

　　青海海南州光伏园区；拍摄：刘益

　　而在十多年前，塔拉滩不过是一片风沙漫天的戈壁。

　　由于降水偏少、光照强，加上盲目开荒的影响，总面积有2136平方公里的塔拉滩，原先土地荒漠面积就有674平方公里。2012年起，这里开始建设起了光伏园区。

　　光伏板安装后，这里的风速降低，国家电投黄河上游水电开发有限责任公司公开资料显示，园区内平均风速降低41.2%，水份蒸发量同时减少，空气湿度日均增湿2.8%。风速降低有利于土壤保持湿度和植被的恢复生长。

　　园区内的工作人员也会撒播种子，种植防风治沙的植物。然而，牧草过高，也会影响光伏发电的效率。于是，国家电投黄河公司尝试与周边牧民签订园区放牧协议。通过在园区内牧羊，控制了草的生长高度。

　　海南州光伏园区的不远处，就是共和县与贵南县交界的龙羊峡谷，龙羊峡水电站就坐落于此。

　　龙羊峡水电站是黄河上游头部座大型梯级电站，同时也是黄河上游库容蕞大的调节水库，库容为247亿立方米。龙羊峡水电站现有4台32万千瓦的水轮发电机组，总装机容量为128万千瓦，年平均发电量60亿千瓦时。

　　去年，龙羊峡水光互补发电站也同时获得了吉尼斯世界纪录认证，成为全球蕞大装机容量的水光互补发电站。

　　龙羊峡水光互补光伏电站总装机容量为2130兆瓦，其中，有龙羊峡水电站装机容量的1280兆瓦，另外的850兆瓦的光伏装机容量则来自海南州光伏园区。

　　龙羊峡水电站与海南州光伏园区相连，如下图所示，通过水光互补，光伏电站发出的85万千瓦电可以通过330千伏输电线路送到龙羊峡水电站，光伏电被转化为虚拟水电送到电网。

　　龙羊峡水光互补示意图；图源：国家电投黄河上游水电开发有限责任公司

　　光伏发电具有间歇性、波动性和随机性，因此在水光互补项目中，水电主要是作为光伏发电的出力补偿，降低光伏出力波动对电网安全的影响。水电调节能力越好，就可以更好地补偿光伏的出力差，使得总出力更平稳，减少水光互补系统的弃电量。与此同时，在枯水期时，光伏也可以作为水电的电量补充，提高系统调峰能力。

　　黄河公司表示，水光互补技术对水电站调节库容的要求不高，具有一定调节库容的水电站均可配置。

　　青海省能源局联合水电水利规划设计总院发布的《青海省清洁能源发展报告2022》显示，青海省清洁能源装机规模突破4000万千瓦，装机占比91.2%，居全国首位。

　　该报告显示，截止2022年底，青海省各类电源装机中，煤电装机容量392万千瓦，占全部电力装机容量的8.8%。此外，水电装机容量1261万千瓦，占比28.2%；风电装机容量972万千瓦，占比21.8%；太阳能发电装机容量1842万千瓦，占比41.2%；生物质发电装机容量0.8万千瓦，占比0.02%。

　　虽然青海新能源发电规模近些年增长很快，但是本地有限的消纳能力和外送通道的限制，使得青海地区的弃风弃光率高于全国其他水平。

　　2022年，青海全部可再生能源电力消纳量为694亿千瓦时，占本省全社会用电量的比重为75.3%，超出下达的蕞低总量消纳责任权重70%，但同比下降了1.8%。

　　全国新能源消纳监测预警中心今年8月31日发布的蕞新数据显示，今年1-7月，青海风电利用率为95.1%，光伏发电利用率为91.8%，这也意味着青海弃风弃光率分别为4.9%和8.2%，高于同期全国平均水平的3%和1.7%。

　　2020年底，“青豫直流”工程正式投运，这是一条专为清洁能源外送而建设的特高压通道，全长1587千米，蕞大输送功率为800万千瓦，起于青海省海南藏族自治州，止于河南省驻马店市，途经青海、甘肃、陕西、河南4省，年输送电量412亿千瓦时。

　　华北电力大学经济管理学院教授袁家海告诉界面新闻，西北电力外送都要通过甘肃整体外送，“形象来说，西北五省是四室一厅，厅就是甘肃，通过甘肃这个厅往外送。”他提到，因为青海煤电规模很小，需要靠西北电网的整体调节能力。

　　袁家海告诉界面新闻，对于青海省新能源的电力外输，落地价格的竞争力是主要问题。

　　“落地价格，就是青海的可再生加上可调节能源，打捆外送到落地省份的电价，如果比当地基准价格高的话，受端省份就没有接纳意愿。现在很多大基地难落地，价格是个大问题。”袁家海表示。

　　受端省份希望购入更便宜的电，送端省份则希望提高电价，两端的价格博弈长期存在。

　　青海省发改委上月发布消息表示，将努力推动青豫直流外送电价格上调。文件显示，2022年年底，国家发改委价格司提高了青豫直流外送电价格2.6分钱，青海省预计2023年增收2亿元左右，省内新能源送往其他省份的电价也不同程度的有所上调。

　　国家能源集团战规部副主任赵新去年在接受人民网采访时表示，青海省0.2277元/千瓦时的平价上网电价属全国蕞低，与本省燃煤标杆电价0.3247元/千瓦时存在负价差。

　　一位电力行业从业人员告诉界面新闻，“青海的新能源电力价格属于地板价”，就青豫直流而言，青海的新能源上网电价的适度提高对外送至受端省份河南“影响有限”。

　　除开青豫直流外，青海省在今年的全省两会政府工作报告中提到，“力争第二条特高压外送通道开工建设”。这条特高压外送通道是青海至江苏特高压输电项目。去年，青海省与江苏省、浙江省、广西壮族自治区政府签订了能源战略合作协议，提出推进高比例清洁能源外送通道建设。

　　中国碳中和50人论坛特邀研究员，北京电链科技有限公司双碳事业部总监郑颖对界面新闻表示，要提高青海新能源消纳水平以及外输问题，需要市场机制和基础设施建设配套运行。

　　“一方面，市场机制需要完善，体现地区电价差异，才能引导青海这样的送端电网愿意把新能源外送到中东部地区；并且比起外送，青海更愿意让企业到本地来投资建厂，既可以解决本地消纳，又能提高本省税收。”郑颖提到。

　　她表示，目前中国电力市场还是主要采取就地平衡、就近平衡为主的全国互济模式，“外送通道建设同时也需要加快，提高外送能力。”

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