想通过在东南亚建厂逃避美国针对中国商品进口关税的注意了，新政策或将打破该局面，而这次主要是针对太阳能电池产品。

美国商务部周二宣布对越南、柬埔寨、马来西亚和泰国公司进口的太阳能电池征收反补贴关税。据悉，这些关税低于几家中国主要生产商的预期。

该公告是商务部今年在韩国韩华Qcells公司提起的贸易案件中预计的两项初步决定中的头部项 。

该组织名为美国太阳能制造贸易联盟（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee），指责在东南亚四个国家设有工厂的中国公司向美国市场提供价格低于其生产成本的组件，并接受不公平的补贴，使美国产品失去竞争力。

太阳能行业的其他人表示，这些低价进口产品对于与化石燃料竞争的清洁能源项目开发商和在美国本土组装的电池板中使用海外制造的电池的国内太阳能工厂都至关重要。

根据商务部网站上发布的一份情况说明书，该机构计算出从马来西亚进口的一般补贴率为 9.13%，从柬埔寨进口为 8.25%，从泰国进口为 23.06%，从越南进口为 2.85%。

Roth Capital Partners 太阳能行业分析师 Philip Shen 表示，总体而言税率低于预期，他在一份客户报告中表示此前预计关税约为 15%。

大型制造商有自己的单独关税税率，几家中国大型生产商的税率远低于韩华Qcells，韩华Qcells是一家全球生产商，提起贸易诉讼是为了保护其在美国佐治亚州太阳能工厂的大量投资。

美国商务部计算出，韩华Qcells在马来西亚生产的产品的补贴率为14.72%。相比之下，在马来西亚运营的大型中资竞争对手晶科能源，获得了 3.47% 的补贴率。而中国天合光能在泰国生产的产品的关税税率仅为 0.14%，中国公司 Boviet Solar 和 JA Solar 的费率分别为 0.81% 和 2.85%。

晶科、天合光能、Boviet和晶澳太阳能这四家公司都已经或正在在美国设立工厂。

越南和泰国公司的一些关税将追溯适用 90 天，因为商务部发现一些公司增加了对美国的发货量，以提前征收潜在关税。根据一份机构文件，追溯税不适用于 Trina、Boviet 或 JA Solar 的货物。

蕞终命令将于明年 4 月发布。

美国大型贸易组织太阳能工业协会（Solar Energy Industries Association）表示，关税无法解决该行业具有挑战性的市场状况。

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