湖北襄阳市:以“小积分”激活代表联系群众“大能量”
近年来,襄阳市人大常委会不断优化代表履职积分管理制度,利用“积分+清单+排名“的形式,助推代表积极履职,取得了良好成效。
一、科学定制,让代表履职“有方向”
一是明确基本履职事项。将代表履职考核内容围绕代表大会会议期间活动情况、闭会期间活动情况、履职激励加分三个方面,细化为12项履职项目,进行全过程规范、全类别定标、全项目赋分,把抽象的履职任务变成一条条可具体操作的项目,引导代表按图索骥,全面、规范地履行代表职责。二是紧扣重点履职内容。重点在代表提议案及建议、参加代表小组、进联络站活动及密切联系群众、走访接待选民群众等方面给予适当分值倾斜,引导代表通过多种方式与选民群众保持密切联系,听取民声、反映民意。从2024年上半年全市人大代表履职积分汇总情况来看,部分代表因为建议提得多,联系群众密,参加活动勤,履职积分名列前茅,有些代表半年联系群众次数达9次,代表联系群众热情高涨。三是突出正向加分激励。对在履职工作中突出发挥先锋模范作用,做出显著贡献等进行加分奖励,充分发挥代表的示范引领作用。2024年以来,有42名市人大代表因撰写高质量调研报告被予以加分,其中5篇以《民情·民声》形式专题报送市委,极大鼓励其他代表做好联系群众成果转化工作。
二、程序规范,促日常管理“有实招”
一是如实申报,严格审核。代表履职积分登记按照“申报—初审—复审—审定—公示”五个步骤进行。每季度代表如实填报履职活动清单,提交给原选举单位。各县(市、区)人大常委会对代表本人填写的活动记录进行初审,结合代表小组反馈的代表活动情况上报代表履职得分。市人大各专(工)委将日常掌握的代表履职情况报市人大常委会代表工委汇总。代表工委严格按照履职积分管理规定进行综合复审,蕞终确认每位人大代表的履职积分和排名,提请人大常委会主任会议研究审定,构建市县两级人大联动、程序完善规范的工作格局。二是动态计分,定期公示。代表履职积分结果除在每年市人代会上向全体代表通报外,采取季度定期公示的方式加强代表动态管理。市人大常委会主任会议审定通过后,各县(市、区)人大常委会将代表每季度的积分情况通过代表小组、代表联络站、微信群等予以公示,让代表随时掌握自己的履职积分和排名。三是及时调整、不断优化。针对履职积分登记中发现的问题,市人大常委会及时对履职积分管理办法进行完善改进,优化项目,调整分值,并研究制订积分汇总表和代表履职活动明细表,让代表对积分项目更加明晰,让履职积分管理更具可操作性。
三、依托平台,让代表履职“有成效”
代表履职积分管理工作推行以来,代表履职的主动性、务实性显著增强,市人大常委会及时回应代表履职热情,采取多种形式,支持和服务代表交出履职活动精彩答卷。全市建立687个代表小组,建成549个代表联络站,通过组织代表进站履职,开展“代表行动”,选民接待日、集中活动周、代表述职等形式,丰富闭会期间代表活动。2024年以来,全市687个代表小组累计开展活动2100多次,参与代表18000多人次,五级人大代表进站接待选民群众9800多人次,为群众办实事好事220多件,让代表联系群众有载体,群众找到代表有途径。全市472名市人大代表向原选举单位报告履职情况实现全覆盖。建成“人大代表面对面”线上履职平台,延展代表履职链,群众诉求在网上解决,代表履职在网上纪实,工作建议在网上建言,以数字赋能推进高效履职。
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