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2025年安徽省政府工作報告

admin1个月前 (01-29)新闻中心123

　　——2 025年1月20日在安徽省第十四屆人民代表大會第三次會議上

　　現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請省政協委員提出意見。

　　過去一年，是安徽發展史上具有重要裡程碑意義的一年。在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵時刻，習近平總書記親臨安徽考察，發表重要講話，為安徽全方位把脈定向、指路領航。7100萬江淮兒女倍感溫暖，倍受鼓舞，倍增干勁，沿著總書記指引的方向昂揚奮進。

　　一年來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在省委堅強領導下，緊緊圍繞打造具有重要影響力的“三地一區”，改革創新、創先爭優，搶抓機遇、迎難而上，經濟運行穩中有進、進中提質，高質量發展扎實推進，美好安徽建設邁出堅實步伐。

　　——經濟實力躍上新台階。全省地區生產總值增長5.8%，經濟總量跨上5萬億元台階。糧食產量836.9億斤，再創歷史新高。規上工業增加值增長9%，增速居工業大省第1位。社會消費品零售總額、固定資產投資、一般公共預算收入等指標增速快於全國。

　　——科技創新策源地建設實現新突破。量子信息、聚變能源、深空探測三大科創引領高地建設成效顯著，“祖沖之三號”實現超導量子計算蕞強優越性，聚變能源商業化進程走在世界前列，“天都”雙星實現繞月編隊飛行。九韶內核軟件、超導質子回旋加速器等一批技術和產品打破國外壟斷，多語種智能語音項目榮獲國家科技進步獎一等獎。每萬人口高價值發明專利擁有量增長28.2%。新增高新技術企業3500家以上、科技型中小企業7533家、專精特新“小巨人”企業113家，總數均居全國头部方陣，“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態加快形成。

　　——新興產業聚集地建設迸發新動能。戰略性新興產業產值佔規上工業比重43.6%、提高0.7個百分點，高技術制造業增加值佔規上工業比重16.1%、提高2.1個百分點。汽車產量繼續保持40%以上增長、達357萬輛，新能源汽車產量增長94.5%、達168.4萬輛，產量均居全國第2位。集成電路產量增長47.4%，工業機器人產量增長81.4%。光儲產業綜合競爭力評價居全國第3位，人工智能產業發展評價居全國第6位。安徽產業向新發力、向智而行，新質生產力發展脈動強勁。

　　——改革開放新高地建設取得新進展。零基預算、“政產學研金服用”融合發展、科技金融等改革創新舉措獲國務院綜合督查通報推廣，職務科技成果賦權改革成為全國樣板。進出口總額和出口額均升至全國第9位，“新三樣”產品出口增長23.6%。整車出口量躍居全國首位，全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。

　　——經濟社會發展全面綠色轉型區建設邁出新步伐。首批10個零碳產業園區啟動建設，新增可再生能源發電裝機1261萬千瓦、總裝機歷史性超過煤電裝機。PM_2.5平均濃度35.2微克/立方米，空氣質量優良天數比率82.2%，國考斷面水質優良比例90.2%，均好於年度目標。揚子鱷、江豚等野外種群數又有增加，越來越多的珍稀鳥類擇棲安徽湖泊濕地。

　　——人民生活水平得到新提升。城鎮新增就業75.95萬人，創歷年新高，城鎮調查失業率平均值5.2%。城鎮常住居民人均可支配收入增長4.4%，農村常住居民人均可支配收入增長6.4%。新增405萬皖北群眾喝上引調水。基本養老待遇、城鄉低保標准穩步提高，社會保障體系進一步健全。

　　（一）科學調度、精准施策，推動經濟持續回升向好。落實中央一攬子增量和存量政策，加強經濟運行調節，全省經濟增速逐季攀升、持續向好。出台落實“兩重”“兩新”政策配套舉措，爭取超長期特別國債支持“兩重”項目136個、總投資2747億元，大規模設備更新帶動設備工器具購置投資增長14.6%，消費品以舊換新帶動汽車、家電等銷售550.6億元。開展“徽動消費促進年”行動，推出皖美消費新場景100個，實物商品網上零售額增長11.1%，快遞業務量突破60億件、升至全國第7位。文旅消費快速回升，接待國內游客和旅游花費均創歷史新高。擴大有效益的投資，新開工10億元以上制造業項目248個、比上年增加36個，制造業投資增長13.3%、連續48個月保持兩位數增長。制造業技改投資增長20.4%、高於全國12.4個百分點。加大金融服務實體經濟力度，制造業中長期貸款增長23.5%、高於全國11.6個百分點，普惠小微企業貸款增長18.3%、高於全國3.7個百分點。常態化開展為企服務活動，組織“百場萬企”供需對接活動999場。支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超過900億元。惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業2.6萬家。

　　（二）推動科技創新和產業創新深度融合，新質生產力加快成長。全力保障國家戰略科技力量建設，空地一體量子精密測量實驗設施啟動建設，聚變能園區全面開工。新增全國重點實驗室15家、總數達23家。加快構建以企業為主體的科技創新體系，80%以上的省科技攻堅項目由企業牽頭，企業研發投入佔全社會比重達81.3%。擴面實施金融支持科創企業“共同成長計劃”，惠及企業1.2萬家。科技型企業貸款余額突破7500億元，增長20%以上。省屬高校與新興產業緊密相關的專業點佔比升至64.9%。聯合知名高校和企業共建安徽高等研究院，首招碩博士研究生735名。職業院校現代產業學院實現16個市全覆蓋。人才興皖工程深入推進，柔性引進院士及團隊92人次，遴選支持省級創新創業領軍人才200名、產業創新團隊50支，新增高技能人才41.7萬人。

　　現代化產業體系加快構建。健全“雙招雙引”和產業培育工作機制，“一鏈一策”推動十大新興產業融合集群發展。實施“7+N”未來產業培育工程，籌建首批10個省級先導區。星火大模型迭代升級、保持領先，垂類大模型增加到77個。加快制造業“智改數轉網聯”，工業互聯網平台設備連接數突破千萬台，工業雲平台應用率升至全國第3位，中國建造（安徽）互聯網平台上線試運行，新增規上制造業企業數字化改造8943戶。規上數字經濟核心產業營收達1.2萬億元。新培育兩業融合標杆單位20家，規上科技服務業、人力資源服務業營收分別增長18%和28.2%。加快構建現代物流產業體系，培育省級供應鏈服務平台23家，新增5A級物流企業3家、四星級冷鏈物流企業10家。

　　（三）進一步全面深化改革擴大開放，發展動力活力不斷增強。深化國資國企改革，文旅、港航、煤炭等重點領域重組整合取得重要進展，省屬企業投資新興產業超過500億元。實施民營龍頭企業倍增行動，完善與民營企業常態化溝通交流機制，規上民營工業增加值增長11.6%。深化要素市場化改革，全國首個省域土地節約集約利用綜合改革試點扎實推進，開發區產業用地基本實現“標准地”供應，省數據交易所、省知識產權交易所揭牌運營。加快發展耐心資本，新備案天使投資基金27隻、創業投資基金148隻，股權投資和創業投資基金份額轉讓試點獲批實施。境內上市公司數量增至184家、居全國第7位。推出新一輪營商環境提升舉措，329個高頻涉企政務服務事項實現申請材料免提交，我省全域納入240小時過境免簽停留區域。創業安徽建設持續深入，新增創新創業孵化載體155個，新登記經營主體121.3萬戶。

　　開放型經濟向更高水平邁進。深入推進“徽動全球”出海行動，加快發展產貿融合、貿易數字化轉型等新模式，跨境電商交易額增長24%左右，對共建“一帶一路”國家出口額增長11%。舉辦跨國公司安徽行系列活動，開設面向海外投資機構和優質企業的“理解中國”課程班，新設外商投資企業606家。組建徽派企業國際經貿合作聯盟，全省對外投資增長12.3%。中國（安徽）自貿試驗區推出全國首創制度創新成果12項。合肥中歐班列集結中心獲批、全年開行班列909列，新增國際及地區客貨運航線12條，口岸外貿貨物吞吐量增長12.7%。蚌埠綜合保稅區獲批設立。世界制造業大會國際化水平持續提升。外事、僑務、對台、港澳等工作取得新成效。

　　（四）深度融入國家發展戰略，區域協調發展格局持續優化。出台深入推進長三角一體化發展實施方案，年度重點合作事項扎實推進。牽頭實施長三角科技創新共同體攻關項目7項，共建首批12家創新聯合體。滬蘇浙城市與皖北城市結對合作幫扶持續深化，省際毗鄰地區合作提質升級。滬皖共建長三角（廣德）康養基地簽約建設。居民服務“一卡通辦”事項擴大到78項，政務服務“跨省通辦”事項擴大到176項，長三角“超級環線”高鐵開通運行。完善長江（安徽）經濟帶高質量發展支持政策，實施一批水生態保護、水污染治理等重大工程，沿江產業布局進一步優化。聯動推進中部地區加快崛起，加強“三基地一樞紐”建設省際合作。強化多重國家發展戰略協同實施，安徽聯接長三角和中部地區樞紐功能進一步增強。

　　持續增強全省各區域發展動能。開展皖北重點產業集群建設協同攻堅，新開工億元以上制造業項目562個，制造業投資增速高於全省6.7個百分點。合肥都市圈發展規劃獲批實施，合淮、合六、合滁合作園區加快建設。皖西大別山革命老區加快振興發展，上海與六安對口合作新簽約億元以上項目35個。皖南國際文化旅游示范區建設高質量推進，區域聯動、業態融合效應明顯增強，黃山、池州、安慶、宣城四市規上服務業營收合計增長16.7%、高於全省7.8個百分點。強化城市增長極作用，推進43個城市片區更新，改造城鎮老舊小區1545個，通過開展城市功能品質活力提升行動，我省人才、資金、技術淨流入態勢進一步增強。

　　增強基礎設施保障和支撐功能。“東數西算”蕪湖數據中心集群建設取得階段性成效，華為雲華東（蕪湖）數據中心全球開服，全省智能算力達1.6萬P、增長130%。池黃高鐵、宣績高鐵、池州機場改擴建投入運營，高速公路實現“縣城通”，阜陽商貿服務型、安慶港口型國家物流樞紐獲批建設。現代水網工程加快建設，“引江濟淮”全年共調水4.75億立方米，過閘總噸位1.3億噸。

　　（五）推進鄉村全面振興，城鄉融合發展步伐加快。加快江淮糧倉建設，全面實施“四良兩優”工程，新建、改造高標准農田454.6萬畝，生物育種實驗室啟動建設。加快發展鄉村富民產業，新建長三角綠色農產品生產加工供應基地100個，綠色食品全產業鏈產值增長12.6%。扎實推進“千村引領、萬村升級”工程，新增精品示范村211個、省級中心村850個。積極穩妥推進二輪土地承包到期延包整省試點，完成農村宅基地制度改革試點。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高於全省平均水平。推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，39.8萬農業轉移人口成為新市民。5G網絡實現行政村全覆蓋，規模化供水工程覆蓋94%的農村人口。縣域經濟發展壯大，縣域特色產業集群（基地）平均營收超百億元。

　　（六）加快綠色低碳發展，美麗安徽建設深入推進。實施重點企業節能降碳診斷和升級改造，實行新上項目差異化用能管理。新創建國家級綠色工廠73家、綠色供應鏈管理企業11家，80%的國家級和省級園區均完成循環化改造。加快能源清潔低碳轉型和新型電力系統建設，新增光伏發電裝機1088萬千瓦，陝電入皖特高壓工程開工建設。全面推開排污權交易改革，順利實施分布式新能源市場化交易試點，全省“雙碳”管理一體化平台基本建成。開展皖北地區空氣質量提升攻堅，推進重點流域入河排污口溯源整治，治理農村黑臭水體1653個，縣城建成區黑臭水體基本消除。完成人工造林27.24萬畝。深化新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設，皖蘇、皖贛長江流域橫向生態保護補償機制簽約實施。十八聯圩濕地修復三期工程入選聯合國生態系統恢復優秀案例。黃山市入選首批國家生態產品價值實現機制試點。中央生態環保督察反饋問題扎實整改，群眾“家門口”環境問題有效整治。

　　（七）著力保障改善民生，公共服務水平穩步提升。聚焦群眾急難愁盼，投入567億元辦好民生實事。加強重點群體就業服務，開發政策性崗位21.1萬個，“三公裡”就業圈實現社區全覆蓋。啟動實施皖北地區基礎教育優質資源擴容工程。義務教育階段學校每天開設一節體育課。全省新增博士點23個、碩士點90個。9個國家區域醫療中心全部開診，新布局省級區域（專科）醫療中心7個，25所縣級公立醫院新晉三級醫院。亳州、黃山入選國家中醫藥傳承創新發展試驗區。建立家庭育兒補貼制度，新增托位4萬個。實施特殊困難老年人家庭適老化改造4.5萬戶。推行房票等貨幣化安置，新增保障性租賃住房12.4萬套（間）。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到有效保障，紅十字、慈善、志願服務等事業實現新進展，民族宗教、援藏援疆等工作取得新成效。

　　文化傳承保護和創新發展亮點紛呈。武王墩墓考古發掘取得重大成果，郎溪磨盤山遺址入選“全國十大考古新發現”，華龍洞人被証實為東亞地區向智人演化的蕞早古人類。省淮河文化（大運河文化）研究院揭牌成立，《黃梅戲曲本典藏》先行本出版發行，保護修繕傳統建筑1005棟。7部作品榮獲“五個一工程”優秀作品獎、居全國第5位。“中國好人”上榜人數保持全國头部。建成投用600個公共文化空間、182個口袋體育公園。哲學社會科學、參事文史、檔案方志等工作取得新進步。

　　（八）更好統籌發展和安全，社會大局保持和諧穩定。積極穩妥防范化解重點領域風險，政府債務風險總體可控，中小金融機構風險有效處置，保交房項目完成94.9%。電力迎峰度夏度冬保供有力。開展城鎮燃氣、電動自行車、房屋和自建房、“生命通道”等安全隱患專項整治，森林防火網格化管理試點省建設扎實推進，生產安全事故起數下降16.3%。食品藥品安全形勢穩定向好。皖南突發洪水險情災情得到有效處置，氣象、地震等事業取得新進展。和諧禮讓春風化雨，“六尺巷工作法”全面推廣。信訪工作法治化扎實推進，信訪事項一次性化解率95.7%。公共安全治理模式向事前預防轉型，常態化推進掃黑除惡“打早除小”工作，依法打擊電信網絡詐騙、非法金融等違法犯罪活動，人民群眾安全感更加充實。

　　軍政軍民團結鞏固發展。加強軍民科技協同、軍地戰略合作，深化國防動員和后備力量建設，拓展基層武裝工作陣地，國防教育、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務等工作取得新成效。

　　一年來，我們加強政府自身改革創新，行政效能和服務水平進一步提升。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育。依法行政能力提升行動扎實推進，公共政策和政府承諾事項兌現率94.8%，全省辦結行政復議案件21850件，“府院聯動”“府檢聯動”機制實現省市縣全覆蓋。新一輪政府機構改革任務全面完成。制定修改廢止省政府規章8件，提請省人大常委會審議地方性法規25件。推動“高效辦成一件事”改革，上線運行重點事項辦理時限壓縮69%，提交材料減少60%。完善重點工作跨部門、跨區域聯動機制，開展政策文件與宏觀政策取向一致性評估。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會各方面監督，辦理省人大代表建議1422件、省政協提案797件。高質量完成第五次全國經濟普查。深化拓展整治形式主義為基層減負，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，不斷鞏固風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　總結過去一年來之不易的成績，我們更深切地感受到，安徽發展的每一點進步、每一次躍升，都是習近平總書記關心關愛的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果。一年來，全省人民在省委堅強領導下，風雨無阻，勇毅前行，用拼搏的汗水寫出了優異答卷。在此，我代表省人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐皖人民解放軍指戰員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰員，向在群眾身邊默默奉獻的基層干部和工作者，向關心支持安徽改革發展的中央各部門、兄弟省區市、港澳台同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

　　我們也清醒看到，我省發展還面臨不少困難和挑戰。主要是：有效需求不足，消費增長乏力，民間投資意願不強﹔部分企業生產經營困難、效益下滑，影響產業鏈供應鏈安全穩定的風險依然存在，產業轉型升級任重道遠﹔群眾就業增收面臨壓力，基本公共服務存在不少短板﹔一些地方財政收支矛盾突出，房地產等領域風險隱患仍然較多﹔政府治理效能和抓落實水平有待提高，一些政府工作人員改革創新意識、專業化能力不足，一些領域腐敗問題仍有發生。我們一定直面問題，拿出務實管用舉措加以解決，不辜負全省人民的期待和重托！

　　二、2025年工作總體要求和主要目標任務

　　今年是貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規劃收官之年。總書記指出，安徽要發揮多重國家發展戰略疊加優勢，在打造具有重要影響力的“三地一區”上持續發力，在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好安徽上取得新的更大進展，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。我們要把總書記的重要指示作為新時代新征程推動安徽各項事業行穩致遠的根本遵循，把總書記的殷殷囑托轉化為感恩奮進、擔當作為的實際行動，胸懷“國之大者”，充分揚皖所長，積極創先爭優，推動各領域工作躍遷升級。

　　做好今年政府工作總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，按照省委十一屆七次、八次、九次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在打造具有重要影響力的“三地一區”上持續發力，在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好安徽上取得新的更大進展，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。

　　經濟社會發展的主要預期目標是：全省地區生產總值增長5.5%以上，在實際工作中爭取更好結果﹔全員勞動生產率16.8萬元/人左右，研究與試驗發展經費投入強度2.85%左右，固定資產投資增長5%左右，規上工業增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，進出口總額增長5.5%左右，一般公共預算收入增長2%左右，城鎮常住居民人均可支配收入增速高於全國平均水平，農村常住居民人均可支配收入增速高於全國平均水平、高於城鎮居民收入增速，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業68萬人左右，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產量和糧食播種面積、單位地區生產總值能耗降低及生態環境質量指標完成國家下達目標任務。

　　做好今年工作，加快打造具有重要影響力的“三地一區”是引領，要推進一批牽動性強的舉措，努力取得實質性突破。圍繞打造科技創新策源地，加快推進合肥濱湖科學城實體化改革，積極探索新型舉國體制安徽范式，實施一批重大科技項目，推出一批原創性科技成果和制度成果，推動三大科創引領高地建設取得更大進展，加速涌現科學新發現、技術新發明、產業新方向、體制新動能。圍繞打造新興產業聚集地，強化以科技創新帶動產業創新，大力推進新興產業集群發展工程、未來產業培育工程，加快培育發展新質生產力，加快形成挺進“藍海”的新增長引擎。圍繞打造改革開放新高地，大力實施首創性差異化改革攻堅行動、開放大通道大平台建設行動和優勢產業“抱團出海”行動，形成更多可復制、可推廣的改革經驗，加快培育千億級、五百億級外向型產業集群，在構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局上邁出新步伐。圍繞打造經濟社會發展全面綠色轉型區，以共建長三角美麗中國先行區為牽引，拓展綠水青山就是金山銀山理念轉化實現路徑，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構進一步優化，大氣、水等生態環境質量穩定向好，發展含綠量、含金量持續提升。

　　做好今年工作，推動經濟持續回升向好是基礎性要求。要積極應對外部環境變化帶來的不利影響，向改革要動力，向開放要活力，大力開拓新的經濟增長點。要充分把握中央加強超常規逆周期調節機遇，用足用好更加積極有為的宏觀政策，打好政策“組合拳”，更好穩定預期、提振信心，激發活力、增強后勁，確保經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動經濟總量在全國往前趕、經濟增速在長三角地區往前趕、各省轄市經濟總量在全國往前趕。

　　實現今年目標，任務艱巨，重擔在肩。我們要勇挑大梁，“跳起來摘桃子”，努力爭取更好結果，贏得更多“刮目相看”。

　　按照中央決策部署和省委工作安排，堅持目標導向，抓住著力重點，強化高效落實，扎實做好各項工作。

　　（一）持續用力擴大內需，鞏固和增強經濟回升向好態勢。針對需求不足這一主要矛盾，堅持供需兩側協同發力，統籌消費和投資，增強拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

　　實施提振消費專項行動。多渠道增加居民收入，推動中低收入群體增收減負，加大學生群體獎優助困力度，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標准。擴圍實施消費品以舊換新，統籌超長期特別國債爭取與消費券優化發放，帶動新能源汽車、家電家居等大宗商品消費。支持合肥市內免稅店建設。擴大服務消費，釋放健康、養老、托幼、家政等消費潛力。加快發展新型消費，實施數字消費提升行動，培育皖美消費新場景100個，建設特色產業帶直播電商基地10個以上。積極發展銀發經濟、首發經濟，布局建設銀發經濟產業園區，引進全國首店、省市首店200個以上。加快培育大型商貿流通龍頭企業，支持流量商超發展。

　　深入實施有效投資專項行動。完善超長期特別國債支持“兩重”項目建設工作機制，抓好專項債券項目“自審自發”試點，實施專項債券投向“負面清單”和用作項目資本金“正面清單”管理。開展制造業投資鞏固提升行動，擴充實施重點產業強鏈補鏈延鏈項目。開拓民生領域投資潛力，加大住院設施改造提升、城市社區服務設施建設等投資力度。開展重大項目前期工作攻堅行動，加強項目全周期服務調度和要素保障，全年新開工億元以上重點項目1000個以上。

　　進一步提升“雙招雙引”質效。聚焦十大新興產業和未來產業，一體推進引資、引才、引技。協同開展先進制造業與現代服務業招引，聚焦市縣重點產業集群，“一群一策”招引培育生產性服務業，進一步完善產業生態。構建招商引資新模式，擴大基金招商合作伙伴，滾動發布應用場景招商項目清單，健全科技招商激勵機制。落實規范招商引資行為規定，防范化解招商引資風險，以高水平“雙招雙引”支撐產業高質量發展。

　　（二）下好創新先手棋，一體推進教育科技人才發展。堅持科技打頭陣，錨定在科技創新和產業創新上走在前列，構建支持全面創新體制機制，強化教育科技人才基礎性、戰略性支撐。

　　提升科技創新策源能力。推進合肥濱湖科學城實體化改革，建立省市聯動的支持政策體系和工作運行機制，高標准建設未來大科學城，提升合肥綜合性國家科學中心五大研究院、江淮前沿技術協同創新中心等創新平台能級。探索新型舉國體制安徽范式，健全服務國家戰略科技力量建設的體制機制，形成科技領軍企業牽頭、高能級創新平台聯動、高校院所協同的組織實施體系，在關鍵核心技術攻關、前沿技術“沿途下蛋”等方面取得更多成果。全力推進三大科創引領高地建設，加快建設量子科技和產業中心，建成聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施，支持天都實驗室牽頭發起國際月球科研站大科學工程。建設新能源智能網聯汽車、生物育種、安全人工智能、應用超導等省實驗室和產業創新研究院。

　　加強企業主導的產學研深度融合。支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體、承擔重大科技攻關任務，新培育科技領軍企業10家以上。健全專精特新科技型中小企業發展壯大機制，新培育科技型中小企業3000家以上。開展新技術新產品新場景應用示范行動，建設一批概念驗証中心、中試基地和場景實驗室、試驗區，拓展“三首”“三新”產品應用。完善“政產學研金服用”融合發展機制，提升中國（安徽）科交會、“雙創匯”等平台質效，讓更多創新資源、科技成果在安徽匯聚轉化。

　　提升教育服務高質量發展能力。實施高峰學科對標晉級、“雙一流”學科培育行動，推進特色高校、特色學科專業建設，穩步擴大優質本科教育。加快省屬高校內涵式發展。深化高校學科專業結構改革，加快發展新工科。提升高校應用型人才培養能力，推動安徽高等研究院實體化運行。系統推進職業教育人才培養模式改革，建設省級現代產業學院50個。建立適應人口變化的基礎教育資源統籌調配機制，優化城鄉學校布局。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，增加普通高中學位供給，促進學前教育普及普惠。培育新時代高水平教師隊伍，加強學生心理健康教育，推動學校、家庭、社會協同育人。

　　深入實施人才興皖工程。優化提升江淮英才計劃，深入開展“人才安徽行”活動，加快集聚戰略科技人才、科技領軍人才和高層次人才團隊。健全以企業為主體的人才引育留用機制，加強新興產業、未來產業緊缺人才引育。加強產業工人隊伍建設，開展大規模職業技能培訓，新培育高技能人才12萬人。深化職務科技成果賦權、人才分類評價、財政科研項目經費“包干制”等改革，優化創業融資、落戶安居等服務，激發人才創新內生動力。

　　（三）因地制宜發展新質生產力，加快建設體現安徽特色的現代化產業體系。緊盯新一輪科技革命和產業變革前沿，加快“四鏈”融合、實數融合、兩業融合，促進各類先進生產要素資源向發展新質生產力集聚。

　　建設具有國際競爭力的先進制造業集群。以優勢領域為重點，構建先進制造業集群梯度培育體系。加快建設世界級新能源汽車產業集群，支持汽車“皖軍”技術和產品迭代升級，構建“車能路雲”融合發展生態，打造具有國際影響力的新能源汽車產業創新中心。加快建設世界級智能語音及人工智能產業集群，推進智能終端、工業軟件等技術攻關，高質量建設中國聲谷、視谷、傳感谷。加快建設世界級先進光伏和新型儲能產業集群，實施新一代光儲等創新攻關項目30個以上，拓展“光伏+行業”應用。實施制造業優質企業成長計劃，新增高新技術企業3000家、專精特新企業1000家左右，爭創制造業單項冠軍和鏈主企業10家左右。

　　實施新興產業集群發展工程。鞏固提升新一代信息和通信技術產業，開展智能傳感器等關鍵技術研發攻關，提升關鍵環節配套能力和全產業鏈競爭力。支持工業母機自主創新，完善人形機器人研發、設計、制造、應用一體化創新體系，推進工業機器人智能化迭代升級，發展高端醫療、航空航天、工業無人機等裝備產業。加快培育生物醫藥產業，建成中國科學院臨床研究醫院，布局建設一批省級創新平台和公共服務平台。加強生物基材料、陶鋁新材料、鎂基新材料等推廣應用，積極發展高性能纖維、先進半導體材料等關鍵戰略材料。加快家電產業深度轉型，推動從生產基地向研發中心、區域總部升級。

　　實施未來產業培育工程。建立未來產業專業化工作推進機制，在首批省級先導區落地一批孵化平台、產業項目和應用場景，啟動籌建第二批先導區，爭創國家級先導區。建立未來產業投入增長機制，探索組建未來產業發展基金。完善技術遴選更新機制和產業培育鏈路，強化國際先進技術應用推進中心功能，加快量子科技、合成生物、天地一體通信等領域技術突破和產業化。加快發展空天信息產業，推進基礎設施、制造集群、應用場景一體化發展。豐富“低空+”場景，培育省級低空經濟發展示范區。

　　加快傳統產業改造升級。運用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，推進大規模設備更新，實施億元以上技改項目1200項以上。以國家標准提升為引領，促進鋼鐵、有色、化工、建材、紡織等產業邁向中高端。創建數字化轉型標杆企業和園區，實現制造業數字化轉型“兩個全覆蓋”階段性目標。引育一批深耕產業的數字化轉型服務商，催生更多數字服務業態。實施質量強基賦能工程，培育工業精品100個以上。

　　推動現代服務業集聚提檔。加快發展科技服務、金融服務、人力資源服務等產業，建設一批工業設計中心、檢驗檢測中心、共性技術平台和供應鏈服務平台，推動產業向價值鏈高端延伸。推進服務型制造集聚區建設，推廣定制化服務、共享制造等業態模式，培育兩業融合標杆單位。推動物流降本提質增效，加快合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業航空貨運樞紐港聯動發展，支持馬鞍山、宿州創建國家物流樞紐承載城市，實施江淮海暢通聯運工程，推進合肥國際港務區及通江一級航道建設。發展壯大現代物流產業體系，培育具有較強區域輻射能力、全球組網能力的大型物流集團。

　　推進數字經濟高質量發展。培育壯大“數智雲網鏈”等新興數字產業，實施數商高質量發展行動。以蕪湖數據中心集群為核心節點，加強全省算力網絡互聯互通、統籌調度，智能算力規模達2萬P。推進工業互聯網平台體系化建設，新培育省級工業互聯網平台10家以上。加快中國建造（安徽）互聯網平台推廣應用，推動建筑業智能升級和生態創新。促進平台經濟健康發展。“人工智能+”浪潮正勁，要加強通用和垂類大模型研發布局、迭代升級，擴大在工業、科研、教育、醫療、文旅等領域融合應用，支持面向終端消費者的產品研發生產，加快把技術領先優勢轉化為市場應用優勢。

　　（四）發揮經濟體制改革牽引作用，扎實推進重點改革任務落地見效。勇於開展首創性、差異化改革，取得一批示范性改革成果，激發全社會內生動力和創新活力。

　　提升國資國企改革質效。高質量完成國有企業改革深化提升行動。健全國有企業主責主業動態管理機制，完善國有資本投資負面清單，強化覆蓋子企業的穿透式監管。深化重點領域戰略性重組和專業化整合，推動省屬企業更多布局新興產業。完善以創新創造為導向的中長期激勵機制，支持優勢企業提升技術原創能力。

　　推進民營經濟高質量發展。落實促進民營經濟發展的法律法規。健全政府採購領域制度規則，常態化開展工程建設招投標突出問題治理。支持有能力的民營企業牽頭承擔重大技術攻關任務，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。規范實施政府和社會資本合作新機制，向民間資本推介更多優質項目。完善民營企業融資支持政策制度。依法保護民營企業產權和企業家權益。加強助企紓困，加大清理拖欠中小企業賬款力度。

　　深度參與全國統一大市場建設。落實《全國統一大市場建設指引》，推動市場准入、公平競爭等制度規則統一，深化要素市場化改革。健全畝均效益導向的要素保障機制，縱深推進土地節約集約利用綜合改革，探索構建城鄉統一的建設用地市場。加快公共數據資源開發利用，高水平建設國家數據要素綜合試驗區。深化合肥市國家知識產權保護示范區建設。爭創合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點。

　　深化財政金融改革。實施零基預算改革2.0版，推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領域拓展，構建財政金融協同新模式。積極穩妥推進省以下財政體制改革，健全轉移支付體系。盤活政府存量資產資源資金，增強財政資源統籌和配置效率。推進企業上市“迎客鬆行動”計劃和“科創100”專項行動，支持更多優質企業上市。加快省新興產業引導基金募投運營，擴大天使基金規模，支持發起設立“S基金”。支持企業開展並購重組，省新興產業引導基金母基金設立並購重組子基金，探索設立科技型並購子基金。

　　創優市場化法治化國際化營商環境。實施創優營商環境對標提升舉措（2025版）。深化“高效辦成一件事”改革，在准入准營、工程建設等領域實施一批重點事項。持續優化皖事通、皖企通、皖政通功能，全面推進“無証明城市”建設，推進“綜合查一次”改革。開展規范涉企執法專項行動。建好用好合肥法務區。完善為企服務平台“一口收辦”機制，認真對待、努力辦好企業反映的每一件事。深入推進創業安徽行動，優化支持政策和服務，豐富創業平台和場景，構建以創業聚人才、興產業、增動能的生態體系。

　　（五）擴大高水平對外開放，全面提升開放型經濟水平。堅持以開放促改革、促發展，加快外向型經濟轉型升級，積極推進制度型開放，深度參與全球產業分工合作。

　　全力鞏固外貿外資基本盤。深入實施“徽動全球”出海行動，加強與共建“一帶一路”國家經貿合作，大力開拓RCEP等新興市場，全年進出口總額9000億元以上。擴大先進制造業優勢產品出口，拓展中間品貿易和新型易貨貿易，培育一批服務貿易、綠色貿易、數字貿易領軍企業，跨境電商交易額增長20%以上。新布局海外倉100個以上。支持外貿企業開拓內銷市場，培育內外貿雙循環試點企業200家以上。開拓利用外資新模式新渠道，加強與國際性組織、專業機構、跨國公司以及雙邊基金的對接合作，鼓勵外商投資企業利潤再投資。加強國際學校、國際社區建設，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

　　推動優勢產業“抱團出海”。支持優勢行業龍頭企業橫向組團、縱向共鏈、資本合作，合力拓展海外市場。發揮徽派企業國際經貿合作聯盟作用，構建海外經貿服務網絡，設立20個左右境外商務服務網點。加快汽車、新能源等國際合作產業園建設，創建中國（安徽）—泰國經貿創新發展示范園區。通過“抱團出海”，推動外貿、外資、外經聯動，提升企業國際化經營能力。

　　推進開放大通道大平台建設。實施中國（安徽）自貿試驗區提升戰略，制定完善制度型開放清單體系，加快新能源和智能網聯汽車全產業鏈開放創新。拓展完善中國（安徽）國際貿易“單一窗口”地方特色功能應用，推進合肥機場、蕪湖港智慧口岸國家試點建設。申建合肥陸港保稅物流中心（B型）。力爭開通合肥至歐洲、非洲航線及5條左右共建“一帶一路”國家航線，加密至國內重要樞紐機場航線。加強外事、僑務、對台、港澳等工作，推進面向港澳台合作平台建設。辦好世界制造業大會、徽商大會、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、“海客圓桌會”。

　　（六）以深入推進長三角一體化發展為牽引，增強區域協調發展整體效能。加強多重國家發展戰略協同實施，釋放戰略疊加效應，帶動全省區域協調發展。

　　深入推進長三角一體化發展，更好服務和融入國家發展戰略。主動對接上海“五個中心”建設，深化合肥、上海張江綜合性國家科學中心“兩心同創”，支持科創金融改革試驗區聯動發展，拓展與上海洋山港“聯動接卸”海關監管模式，支持蕪宣機場打造上海國際航空貨運樞紐副中心。加快建設蘇皖合作示范區、長三角（廣德）康養基地，支持符合條件的省際毗鄰地區建設新型功能區。拓展長三角“一卡通”應用場景，推動專項信用報告等區域互認。深化與長江經濟帶、中部地區兄弟省份合作，加強戰略規劃、產業發展、基礎設施、生態環保等方面的協同。發揮長江“黃金水道”作用，完善聯接長三角和中部地區的市場化要素對接平台，提升與沿江省份開放合作水平。

　　加快皖北地區全面振興。全面提升皖北基礎設施建設水平，規劃建設東西橫向大通道，加快推進引江濟淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設，開通運營亳州機場、蚌埠機場，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項目。全面提升皖北基本公共服務水平，推動優質教育、醫療、養老資源向皖北布局，重點建設新優質學校112所，完成皖北28個縣（市、區）地下水水源替換。全面提升皖北產業發展水平，深化滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市，深入推進皖北承接產業轉移集聚區建設，聚焦新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等產業集群，加強省級賦能，導入更多優質資源和項目布局皖北。

　　加強各區域協調聯動。實施現代化合肥都市圈培育行動，加快蕪湖省域副中心城市建設，推動合淮合六合滁同城化、蕪馬同城化和安池銅一體化發展，支持合肥都市圈與阜陽城市圈聯動發展，支持建設彰顯徽風皖韻的皖南特色城市，加快形成以城市群和都市圈為依托、大中小城市協調發展的格局。加快皖西大別山革命老區振興發展，深化上海與六安對口合作，加大基礎設施和公共服務補短板力度，支持新興產業和富民產業發展。

　　深入實施城市功能品質活力提升行動，增強城市競爭力。持續完善城市功能、提升城市品質、創新城市治理，推動城市內涵式發展，加快打造形態更美、業態更優、活力更足的安徽城市矩陣，增強城市對要素的集聚力、配置力。實施城市更新行動，推進生產、生活、生態空間高效協同，完善產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。加強韌性安全城市建設，更新改造城市地下管網4500公裡。提升城市運營能力，盤活城市資源資產，因地制宜推行“策劃+融資+運營”等項目建設模式，實現投入產出良性循環。

　　（七）統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展。學習運用“千萬工程”經驗，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，推動一二三產融合發展，因地制宜發展農業新質生產力，促進城鄉共同繁榮發展。

　　高水平建設江淮糧倉。著力穩面積、提單產、增效益，全年糧食播種面積1.1億畝、產量825億斤以上。高質量推進耕地佔補平衡。落實高標准農田建設任務，抓好工程質量和資金監管。推進“百項農業重大科技攻關”，深入實施種業振興行動。健全種糧農民收益保障機制。統籌抓好肉蛋奶、水產品、蔬菜等重要農產品穩產保供。

　　扎實推進鄉村全面振興。發展鄉村富民產業，新建長三角綠色農產品生產加工供應基地100個，新認証綠色、有機、名特優新農產品1000個以上。推進智慧農業發展，新建數字農業工廠100個。穩妥開展防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌試點，針對性做好產業就業幫扶，確保不發生規模性返貧致貧。高質高效推進“萬企興萬村”行動。深入實施“千村引領、萬村升級”工程，新增精品示范村200個、省級中心村800個左右，農村生活垃圾無害化處理率提高到85%。

　　進一步深化農村改革。高質量推進二輪土地承包到期延包整省試點，完成年內到期662萬農戶延包任務。深化農村承包地“三權分置”改革，發展農業適度規模經營。加強農業社會化服務，推進“農業保險+一攬子金融產品”試點全覆蓋。探索閑置農房盤活利用有效實現形式。深化農村集體產權、集體林權制度改革。構建農業開放發展機制，加強國際交流合作，加快建設農業國際貿易高質量發展基地，啟動建設中荷設施農業產業園等重點項目。

　　推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。實施新一輪農業轉移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務制度。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，新改建農村公路2600公裡，建設農村幸福院750個。大力發展縣域經濟，優化提升特色小鎮，加大對百億級、五十億級縣域特色產業集群支持。

　　（八）協同推進降碳減污擴綠增長，加快建設綠色江淮美好家園。加緊經濟社會發展全面綠色轉型，加強生態保護、修復和價值轉化，在共建長三角美麗中國先行區上展現安徽擔當。

　　筑牢長三角生態屏障。持續改善空氣質量，加強皖北地區空氣污染物協同控制和治理，全面推進重點行業超低排放改造，加快淘汰國三及以下營運柴油貨車。完成城市污水管網提升改造，城市生活污水集中收集率達70%，治理農村黑臭水體1400個以上。推進土壤污染源頭防控，加快全省域“無廢城市”建設。實施生態環境分區域差異化精准管控，啟動美麗安徽建設示范縣（市、區）創建。實施長江大保護三年行動計劃，堅定不移推進長江十年禁漁，加強長江防護林、公益林保護，強化巢湖全流域系統治理。開展淮河流域水質提升攻堅行動。全面實施綠美江淮行動，推行林地佔補平衡管理，完成濕地保護修復工程12處，修復廢棄礦山300個以上。扎實做好中央生態環保督察等反饋問題整改，堅決防止治理后再污染。

　　拓展綠水青山就是金山銀山理念轉化實現路徑。完善生態產品價值實現機制，推進產業生態化、生態產業化。升級打造新安江—千島湖生態環境共同保護合作區，加快建立跨區域市場化、多元化生態補償長效機制。高水平建設全國林長制改革示范區，全面推行省級林業碳票制度，加快全省林業碳匯交易平台建設，優化升級森林食品、森林旅游、森林康養等林下經濟體系。支持有條件的地區開展長三角區域排污權有償使用和交易試點，積極參與全國碳市場建設。

　　加快綠色低碳發展。全面實施重點用能單位化石能源消費預算管理，鼓勵購買綠証、使用綠電。建成投運支撐性電源裝機496萬千瓦，新增可再生能源發電裝機600萬千瓦以上。加快構建綠色制造體系和服務體系，深化減污降碳協同創新試點，啟動第二批零碳產業園區建設。加快發展綠色建筑和裝配式建筑，推廣應用建筑光伏一體化。全面運行“雙碳”管理一體化平台，在新能源汽車等行業開展碳足跡核算。倡導綠色生活方式，鼓勵綠色出行、綠色消費。

　　（九）激發文化創新創造活力，推動文化和旅游融合發展。推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，構建板塊聯動、區域協同、業態多樣的全域旅游發展新格局，加快把文化旅游業打造成為支柱產業。

　　加強文化遺產保護傳承。積極參與中華文明探源、“考古中國”重大項目，推進武王墩、明中都等重點考古發掘和遺址公園建設，建成開放凌家灘、雙墩等遺址博物館。加強優秀傳統文化研究闡釋、傳承創新，開展淮河流域先秦文化考証和研究，支持黃山市建設國家徽學研究院，推進《安徽文庫》編纂出版等工程。加快長江、大運河國家文化公園（安徽段）建設。創新發展黃梅戲文化，支持安慶市打造具有重要影響力的戲曲名城。實施百項革命文物保護利用工程，更好發揮紅色文化資源育人功能及旅游價值。

　　繁榮發展文化事業和文化產業。深入實施文化惠民工程，建成安徽百戲城、省文化館新館和非遺展示館，建設公共文化空間600個。實施文學強基、舞台藝術提質、影視振興、網絡文藝創優、百花競秀等行動，推出更多體現徽風皖韻的精品力作。繁榮發展哲學社會科學，做好參事文史、檔案方志等工作。深化文化體制機制改革，培育壯大充滿活力的文化產業主力軍。加強傳統工藝技藝保護傳承利用，促進文房四寶等歷史經典產業振興。大力培育文化新業態，支持文化創意產業園、沉浸式數字影視基地等建設。廣泛開展全民健身活動，健全競技體育從娃娃抓起的有效機制。

　　深化群眾性精神文明創建。廣泛踐行社會主義核心價值觀，建設一批弘揚中華優秀傳統文化的教育場所。推進全域文明創建，力爭全國文明城市地級市全覆蓋。健全網絡綜合治理體系，辦好2025年中國網絡文明大會。實施文明鄉風建設工程，培育時代新風新貌。深化全民閱讀活動，建設書香安徽。

　　大力發展全域旅游。加強區域聯動，構建“一區三圈四帶”協同發展機制，努力打造全國全域旅游發展先行區。推進皖南國際文化旅游示范區全域高質量發展，大力發展休閑度假、創意、醫療康養、體育賽事等產業。推進合肥都市科創文化休閑游、大別山紅綠交融文化游等產品開發，啟動建設皖北旅游大環線示范段。以文為魂、以水為脈，加快建設靚麗多彩的長江、淮河、新安江、江淮運河文化旅游帶。實施“百景提升”行動，加強精品線路設計和營銷，完成重點景區導游詞專業化、標准化升級工程。加快文旅業態創新發展、融合發展，推動文旅與科技、工業、農業、商務等跨界融合，積極發展豐富多彩的高品質鄉村旅游。提升旅游服務品質，發展智慧旅游，完善全球營銷體系，持續增強安徽文旅產業影響力感召力。

　　（十）切實辦好民生實事，不斷提高人民生活水平。抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。

　　促進高質量充分就業。堅持把穩就業作為優先目標，強化產業、創業、就業“三業聯動”，創造更多優質就業崗位。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點群體穩定就業。提升“三公裡”就業圈服務功能，規范建設零工市場、零工驛站100個。開展外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者職業傷害保障試點。

　　提升醫療衛生服務能力。高質量建設運營國家區域醫療中心，推進管理、技術、品牌、人才、標准等要素平移，確保優質醫療資源引得進、用得好。推進高水平醫院高質量發展，新增8個國家級臨床重點專科，提升省級區域（專科）醫療中心重症診治能力。實施醫療衛生強基工程，推動更多縣級公立醫院達到三級醫院水平，確保鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部達到國家能力標准。聚焦群眾健康關切，開展“兒科、精神衛生服務年”行動。深化以公益性為導向的公立醫院改革，推進藥品和醫用耗材集採擴圍提質，健全支持創新藥和醫療器械發展機制。引導規范民營醫院發展。支持新安醫學傳承創新發展。推動亳州中藥材市場國家級服務業標准化試點，提升“世界中醫藥之都”的產業競爭力和品牌影響力。

　　健全社會保障體系。加快發展多層次多支柱養老保險體系，全面推行個人養老金制度。實施基本醫保省級統籌，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，推行長期護理保險。完善生育支持政策體系和激勵機制，推動托幼一體化。發展社區支持的居家養老，建設一批社區嵌入式養老服務機構，擴大普惠養老服務。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類的社會救助體系，有效保障城鄉低保等困難群體基本生活。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護，做好紅十字、慈善等工作。今年繼續實施民生實事，包括放心家政、安心托幼等項目，我們一定把這連著千家萬戶、事關百姓冷暖的德政工程辦好。

　　（十一）筑牢安全底線，促進高質量發展和高水平安全良性互動。以“時時放心不下”的責任感防風險、保安全、護穩定、促發展，建設更高水平的平安安徽。

　　防范化解重點領域風險。有序置換政府存量隱性債務，分類推動融資平台改革轉型，堅決遏制新增隱性債務。強化“三保”支出預算執行硬性約束，兜牢基層“三保”底線。穩妥處置中小金融機構風險，實現高風險金融機構動態清零。大力推動房地產市場止跌回穩，優化住房公積金貸款、“賣舊買新”、階段性住房補貼等政策，改造城中村和城市危舊房6萬戶以上。積極構建房地產發展新模式，完善“保障+市場”的住房供應體系，有序收購存量商品房用作保障性住房，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，用好的制度保障“好房子”建設。

　　實施安全治理三大工程，提升本質安全水平。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，加強重大安全風險防控，常態化開展重點領域安全隱患排查整治。深入實施城市生命線安全工程，加快應用場景向城市全域延伸，健全省市縣三級城市生命線安全監測服務體系，努力建設城市生命線安全發展先行示范區。啟動實施全域水患治理工程，完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系，加快淮河流域行蓄洪區調整建設，實施長江干流安徽段治理工程，推進巢湖和新安江流域防洪治理工程建設，統籌中小河流治理，加快形成安徽現代水網格局。統籌實施城鄉安居工程，因地制宜、分類處置城鄉危舊房，持續推進自建房安全專項整治，確保房屋安全隱患動態清零。深化食品藥品安全全鏈條監管。加強氣象、地震等事業發展，提升自然災害防治能力。健全重大突發公共事件處置保障體系，加強風險源頭防控。

　　加強和創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全城鄉基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會治理文化根基。推進信訪工作法治化，建立健全群眾訴求即收即辦機制，完善線上線下並行的“一站式”解紛體系。健全社會心理服務體系。加強社區工作者隊伍建設，提升社區網格化管理、精細化服務、信息化支撐能力。持續做好民族宗教、援藏援疆等工作。完善社會治安整體防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。進一步發揮群團組織、社會組織橋梁紐帶作用，動員各方面力量共建共治共享幸福美好家園。

　　大力支持國防和軍隊現代化建設，全面加強國防動員和后備力量建設，深入開展國防教育、雙擁共建、人民防空等工作，持續提升退役軍人服務保障水平，不斷鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結。

　　科學編制“十五五”規劃是今年的一項重大任務。要深入分析“十五五”新的階段性特征，科學提出發展目標，謀實重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目，引領安徽經濟社會高質量發展。

　　做好新形勢下的政府工作，唯有真抓實干，重在改革創新。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以強烈的政治擔當落實好總書記賦予的使命任務，不折不扣抓好中央決策部署和省委工作要求的落實。深入推進依法行政，遵守市場規則，守牢法治底線，持續深化公共政策兌現和政府履約踐諾，全面推進嚴格規范公正文明執法，深化“府院聯動”“府檢聯動”，用法治政府建設促進法治社會建設，用誠信政府建設引領誠信社會建設，用政府的有為推動市場更加有效。自覺接受人大監督和政協民主監督，辦好人大代表建議和政協提案，加強審計、統計監督，主動接受社會和輿論監督，做好新時代政務公開工作，確保政府權力在陽光下運行。扎實推進政府自身改革，全面加強制度創新、機制創新和工作方式創新，以工業互聯網思維持續優化政府工作流程，強化系統集成、跨界融合，強化部門協同、上下聯動，進一步提升政府工作的系統性、整體性、協同性。馳而不息正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推進黨紀學習教育常態化長效化，深化重點領域廉政風險防控，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，加強巡視整改和成果運用，力戒形式主義、官僚主義，統籌為基層減負和賦能。始終堅守人民至上的價值追求，樹立和踐行正確政績觀，涵養勤政為民之德，恪守節用裕民之道，把更多的時間、更多的精力、更多的資源放到服務群眾上，推動安徽高質量發展步步向前、人民美好生活節節攀高。

　　習近平總書記為安徽擘畫的藍圖宏偉壯闊，指引著我們去開拓、去奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，改革創新，砥礪前行，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章！