洛阳当前正积极打造副中心城市，形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极，与郑州共同打造引领全省发展的“双引擎”。7月2日，河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发了《关于印发2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点和重大项目的通知》（以下简称《通知》）。顶端新闻·大河报记者梳理发现，共计142个项目，总投资4317亿元，预计今年完成投资786亿元。其中包括开工建设呼南高铁（焦作经洛阳至平顶山段）、打造小浪底库区“黄金水道”等重要项目。

　　今年是《洛阳都市圈发展规划（2020—2035年）》全面实施的头部年。如何完善规划政策体系，搭建都市圈建设“四梁八柱”？《通知》要求，强化发展规划统领、空间规划基础作用，加快推进都市圈国土空间规划编制；研究编制都市圈综合交通、生态保护与建设、产业协同、文旅融合等专项规划；制定洛济深度融合等城际协同发展规划，编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划；制定实施洛阳与平顶山、三门峡、焦作等联动发展支持措施，明确一批合作共建项目；加快洛阳都市圈空间大数据及可视化规划管理系统建设，推动都市圈各类规划信息互联互通和归集共享。

　　力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁，洛阳城市轨道交通2号线等项目，力争全年完成投资75亿元。

　　建成渑淅高速渑池至豫晋省界段、二广高速洛阳城区段改扩建、尧栾西高速栾川至双龙段等工程。力争全年完成投资100亿元。

　　建成投用G310洛阳境（铁门镇至三门峡市界）改建工程，G207孟州至偃师黄河大桥等项目建设，力争全年完成投资40亿元。

　　开通洛阳至汝州、洛阳至孟州、洛阳至沁阳、洛阳至博爱等公交快线开工建设洛阳机场改扩建工程

　　推进洛阳生产服务型国家物流枢纽建设，加快东方红国际陆港（二期）、华晟多式联运基地、济源中兴集装箱多式联运物流园区等项目建设。

　　实施洛阳石化12万吨/年苯乙烯、金马能源综合利用产业基地及设备大型化改造等项目，力争全年完成投资25亿元。

　　建设考古遗址公园群、全国区域性石窟寺保护基地和世界古都论坛永久会址。谋划开展都市圈城市文物联展、郑洛西精品文物联展，举办“长河溯源——中原夏商周三代礼乐文物展”活动。积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗，深入开展关林、潞泽会馆、山陕会馆等申遗点环境整治。加快洛阳“东方博物馆之都”建设，开工建设汉魏故城博物馆，推动二里头夏都遗址博物馆等达到国家一级馆标准。加快河洛文化生态保护实验区建设，编制河洛文化生态保护区总体规划，联动开展文化遗产区域性整体保护等等。

　　《通知》提出，推进洛阳大学城建设，开工建设河南警察学院洛阳校区新址、河南林业职业学院新校区，加快河南中医药大学平乐正骨教学基地、郑州大学洛阳研究生院建设，年底前实现教学功能。持续推进河南科技大学争创“双一流”大学，探索推动洛阳、平顶山、济源，依托河南科技大学、洛阳理工学院、平顶山职业技术学院、汝州职业技术学院、济源职业技术学院等高校资源，联合举办都市圈中等职业学校技能大赛。

　　河南强势打造郑州、洛阳“双引擎”，推进郑州都市圈和洛阳都市圈协同发展。这让长期关注中部崛起、中原城市群建设的北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任宋向清非常兴奋。

　　“这意味郑州、洛阳这对儿‘中原双子星’区域均衡发展的新格局已形成，释放了洛阳发展硬实力和潜力。”宋向清说。他解释说，国家和省市多个重大战略在洛阳叠加，政策优势明显；同时，洛阳都市圈产业基础雄厚，主导产业优势突出，科技创新能力能够与产业创造能力相匹配，形成科技引领的产业发展高地。此外，洛阳都市圈的历史文化厚重，其文化软实力将为洛阳城市品牌带来巨大人才和资本流量，促使洛阳在国内大循环和国内国际双循环中持续保持高度影响力。

　　“副中心城市，是洛阳的城市定位和发展目标，这就要求洛阳都市圈辐射豫西北、联动晋东南，与郑州错位发展、协调联动，建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心。这次明确工作重点和重大项目有利于更加积极快速地累积洛阳都市圈发展效能，推进中原城市群和中原崛起战略进程。”宋向清说，洛阳及其都市圈一体化建设将成为河南贯彻新发展理念的试验田和高产地，对于全省产业升级、创新驱动、消费升级、扩大开放，尤其是推动黄河流域生态保护和高质量发展等方面具有积极意义。

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