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  四川省乐山市沙湾区认真贯彻落实乐山市委、市政府关于提升农村人居环境决策部署,上下联动,精准发力,督促指导,攻坚破难,以制度建设为引领,以模式创新为抓手,以靶向施策为突破,高质量推动农村人居环境整治。农村房屋由“旧”变“新”、乡村风貌由“乱”变“美”、生态环境由“污”变“治”、资源利用由“废”变“宝”。

  建立统一指挥、协同作战、系统实施“一盘棋”工作机制,对显性问题立说立改,对隐性弊端紧盯不放,形成抓在平常、严在经常的工作局面。

  建立“党政双责”指挥协调机制。制定出台“城区‘双创’、集镇‘四提升’、农村‘五清’行动”人居环境提质行动总方案,建立以区委、区政府主要负责同志为双组长的工作领导小组,区人大常委会主任为“四项”重点工作组长,下设“五清”行动、场镇提升、“双创”等9个工作专班,与两项改革“后半篇”文章、接续推进乡村振兴、基层治理体系能力现代化建设等重点工作统筹推进,集成力量、集聚优势,形成“协调联动抓落实”的工作态势。

  建立“日清月结”问题销号机制。建立“日督查”“周通报”“月考评”制度,将农村“五清”、建制镇场镇管理服务提升工作纳入目标绩效管理,整合区委目标绩效办、专项工作牵头部门及“常青树”队伍等力量组成2个督查组,每天分组包片随机下沉督查,发现问题当天交办、当周复核;每周对镇(街道)进行全覆盖暗访督查,通过通报考评、拉通排名,营造竞争赶超氛围。交办督办问题2000 余个,制发《督查通报8期,发出问题提示函、督办函等40 余份。

  建立“疏堵结合”集中攻坚机制。建立“周例会”“月调度”“季盘点”制度,区委区政府主要负责同志坚持每周组织召开“碰头会”,明确当周重点工作和重要事项;每月组织召开工作调度会,曝光问题视频,现场通报、限时办结;每季度组织召开工作推进会,对欠进度、常反复、群众满意度差的普遍性问题,实施现场“问诊”、限时办结,统揽形成乡村振兴创先争优实施方案、绿色竹产业园区总体规划等实施路径。

  对标考核评估内容,聚焦城区、集镇、农村的薄弱环节,查缺补短、分类施策,“钉钉子”式抓落实,避免见子打子、大而化之的“一锤子”买卖。

  城区侧重创文创卫,涵养文明气质。实施环境卫生整治、基础设施提升等五大攻坚行动,将城区划分为 4 大责任片区和28条责任路段,由县领导挂联负责、54个区级部门划片包段、1200余名机关干部入院上楼,常态化开展周末卫生大扫除,重点对城乡结合部、“三无小区”和背街小巷等地段进行整治提升。深入开展“践行十爱·德耀嘉州”主题活动,挖掘弘扬沫若文化资源,打造党性教学、爱国主义教育等基地8个,广泛开展文明单位、文明村镇创建,形成“创文明城、做文明人”绥山沫水新风尚。

  集镇侧重设施提升,夯实发展基础。实施交通补短行动,开展场镇道路硬化、整治、保畅、清洁,硬化场镇公路20公里,增设停车场32个,优化居民出行体验。实施环境整治行动,开展常态保洁和重点攻坚,清理整治线路“蜘蛛网”、墙面“牛皮癣”,完善垃圾桶等环卫设施配置800余件。实施风貌改造行动,融入风土人文、乡情乡愁,打造福禄印象、葫芦乡愁、魅力草坝等9个特色街区、社区。实施服务高效行动,启动“办事不出村”试点,改造便民服务站点42个,提升为民利民、便民惠民水平。

  农村侧重“五清”行动,绘就生态底色。聚焦河、渠、沟、路、院等重点部位,开展“百日攻坚”、“春季战役”等专项行动。实施河湖“清四乱”及渠系畅通工程,开展清河、清渠、清违、清淤、清障等工作,累计清理河道沟渠290 余公里、水域垃圾2000余吨。推进公路“八清”专项整治,清理国省县乡村公路、通组连户和农业生产作业道路480余公里、涵洞120个。实施农户“清院”行动,深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”,对1.7万余个庭院的房前屋后进行绿化美化,为产业发展赋值赋能,为乡村振兴增亮增色。

  坚持依靠群众、回应群众,广泛发动城镇、农村、机关、企事业单位等各界力量,全区动员、全民参与,齐力打赢人居环境整治的总体战。

  推行“派单作业”,提高办事效力。将城乡环境问题列入“双报到”认领服务事项清单,选派区级部门“一把手”下沉社区担任“兼职委员”,认领城市管理“疑难杂症”并督促问效。选派年轻后备干部下沉社区担任“小巷管家”,包片负责背街小巷环境治理,开展“经常访、及时记、随手做、及时报”。选派社区“兼职委员”52人、“小巷管家”15人,认领完成城乡环境治理项目110项。

  实行“立榜排名”,激发参与活力。将人居环境整治纳入村规民约,明确农户人居环境整治职责及庭院卫生标准,由村上统一组织对各农户庭院卫生进行随机检查,实行扣分制并排名张榜公示,对排名靠前的农户进行实物或者现金奖励,并将积分与村集体分红挂钩,让依靠自觉的“小事”成为村民自治的“大事”。

  组建“商社联盟”,凝聚治理合力。在乡镇场镇社区组建以“社区党组织+辖区商户”为主体的“商社联盟”,根据商家行业属性、经营类别等,明确商户“义务剪”“免费学”“******修”等为民办实事公益事项并签订《服务协议书》《商家承诺书》,激励引导商户积极参与场镇治理。试点建立“商社联盟”3个,入驻商家70余户,惠及群众2800余人次。

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