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与时俱进加强创新积极推进科技与经济紧密结合（海南省科学技术厅）

admin2年前 (2022-05-25)新闻中心1151

　　2 002年，在国家科技部的指导和支持下，我省以三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持加强技术创新，发展高新技术，实现产业化，提高科技持续创新能力的科技发展方针，紧紧围绕我省经济社会发展的总体部署，积极推进实施科教兴琼战略，不断提升我省的科技综合实力，为我省经济社会发展做出了新的贡献。

　　加大组织实施火炬计划力度。今年我省有15个项目列入国家级火炬计划，是历年来立项数量蕞多的一年。这15个火炬项目总投资额为5.8亿元。国家工行、建行、农行、中行将其中14个项目列为科技开发贷款推荐项目下达给省分行。目前，已有3个项目落实贷款5500万元，有11个项目已投产，4个项目在建。据统计，我们跟踪管理的63个国家级火炬计划项目，2002年预计实现产值106,373万元，利税23,198万元，出口创汇1,176万美元。此外，还组织公安交通管理IC卡信息网络系统等13个项目申报2003年度国家级火炬计划，必奇（蒙脱石散）项目申报重点国家级火炬计划。火炬计划成为我省高新技术成果实现产业化的重要途径。

　　积极培育和发展高新技术企业。今年组织两次认定工作，共认定高新技术企业11家。目前，我省认定的高新技术企业有101家（其中6家企业被科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业，年产值超亿元的高新技术企业有12家），高新技术项目55个，高新技术产品21个。今年101家高新技术企业，预计实现总产值97.86亿元，工业增加值21.36亿元,利税4.5亿元，创汇1.02亿美元。

　　积极做好服务高新技术企业工作。认真办好高新技术企业接待日，受理企业所提问题8个，经接待日会议研究协调，均已基本得到解决。召开高新技术企业家座谈会，组织政府有关部门、金融机构与高新技术企业家共商高新技术产业发展大计。成立高新技术企业联谊会，为企业之间、企业与金融机构之间加强交流搭建平台。深入33家高新技术企业、民营科技企业进行调研，分析高新技术企业的发展状况和存在问题，研究促进高新技术产业发展的对策。

　　积极推进海口国家高新区的发展。做好高新区的协调和指导工作，加强基础设施建设，抓好各项优惠政策的落实，加强招商引资，提高服务质量，高新区的发展环境有了明显改善。预计今年全区工业总产值达60亿元，工业增加值15亿元，利税11.75亿元，同比增长分别为25.33%、30.67%和25.9%。

　　二、努力推进农村与社会发展领域科技进步

　　认真组织实施各项农业科技计划。今年我省有16个项目列入国家级星火计划，计划总投资2.1亿元；有3个项目得到国家农业科技成果转化基金立项支持；有7个项目列入国家863计划农业项目，其中南方海水养殖种子工程规模化应用技术项目获得科技部支持300万元。

　　加强农业科技示范基地建设。认真实施智能化农业信息系统--海南示范区项目，今年12月初，国家智能化农业课题组专家来海南检查项目实施情况，对我省在琼海市长坡镇项目示范点采取的项目服务点+农资公司的做法给予了充分肯定，认为值得推广。为加快海南儋州国家农业科技园区的建设发展，常务副省长王厚宏和副省长江泽林召集有关部门到热作两院召开现场办公会，专题研究海南儋州国家农业科技园区的发展问题，并及时将有关情况向科技部通报。努力为园区的发展创造了有利条件和环境。同时，为支持园区启动，科技部支持园区专项资金95万元。

　　创造性开展科技服务工作。我省琼海市开展的农业科技服务110活动就是科技服务工作的创新之举，深受农民群众欢迎。它通过组织方式的创新和热线服务的方式，使政府、企业、技术人员和农村科技能人能够迅速为农民解决生产中的技术问题。目前，全市已形成一个指挥中心，6个科技服务110工作站，24个工作点，配备专车7辆、摩托车16辆，还把400多名农村科技能人列入科技服务110网络，随时随地为广大农民服务，在全市农村中已是家喻户晓，并在全省各市县引起了强烈的反响。澄迈、琼山、文昌、陵水、保亭等市县也结合实际开展了形式多样的科技服务活动。澄迈县开展农业科技服务110活动，配专人24小时值班。随时为群众服务；琼山市创办了《科技平台》电视专栏，免费、定期播出农村适用先进技术，为农民答疑解难。文昌市创办植物医院，方便群众；保亭县在电视台开辟《快富直通车》节目，影响甚广。

　　加强对各市县科技工作的指导和支持。对全省各市县开展科技工作调研，实地考察项目，提出指导性工作意见。召开市县科技局长座谈会，交流和探讨工作体会、方法。开展市县科技进步考核工作，推动市县科技进步工作。支持中部市县科技培训和科技项目实施经费61万元。在琼海市召开全省科技服务110现场会，推广琼海、澄迈等市县开展科技服务的经验和做法。

　　积极抓好科技扶贫工作。今年科技部支持我省白沙县承担的药用长春花产业化开发科技扶贫项目10万元，现在项目已开始启动。继续在我省东方市大田乡推行联合国小额扶贫贷款项目，组织联手扶贫单位深入到东方市大田乡扶贫点调查研究，制订年度扶贫工作方案，落实扶贫项目4个和经费37万元。在陵水县开展技术帮扶扶贫，组织农民与南田农场芒果专业户技术连接，效果良好。

　　认真抓好创新药物与中药现代化项目的实施。加强对槟榔等九种中药的种植示范项目的检查、指导。注重创新药物和中药的开发，组织5个医药类项目向国家科技部申报。组织我省11家企业参加科技部等单位在成都举行的中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会，展示了海南的中药资源和制药企业。

　　三、认真组织科技攻关和基础研究，加强科技成果管理

　　认线计划、科技攻关计划、技术创新基金、自然科学基金和新产品计划，今年科技部批准我省25个项目分别列入上述计划并资助经费800多万元。其中，有2个项目列入十五国家863计划（制药），资助110万元；有3个项目列入十五国家科技攻关计划，资助310万元；有1个项目得到国家科技型中小企业技术创新基金支持70万元；有4个项目列入国家重点新产品计划，资助40万元；国家自然科学基金项目15项，资助270.5万元。今年，我省重点科技项目计划确定25个项目，安排经费426万元，省自然科学基金项目计划确定基金项目39个，资助56万元。

　　加强重点实验室和工程技术研究中心监督管理和引导，推动这些机构实行开放、流动、联合、竞争的运行机制，建立规范的现代科研管理制度，逐步提高整体水平。现已设立省级重点实验室5家，省级工程技术研究中心24家。今年我省还组织海南欣龙无纺公司向科技部申报设立国家非织造新材料工程技术研究中心。

　　认真做好科技成果管理工作。今年已组织鉴定科技成果50项，登记公告科技成果52项。经省评委会专家评审，按照公平公开公正的原则，评出今年我省科技进步奖50项，省科技成果转化奖9项。

　　认真组织开展科技活动周活动。按照科技部的统一部署，在今年科技活动周期间，围绕科技创造未来这个主题，在全省上下组织开展了一系列群众性科普活动，如科技专题报告会、高新技术成果图片展、青少年网络知识与技能大赛、大手拉小手青少年科技传播行动等，在全社会进一步掀起了弘扬科学精神、传播科学思想、普及科技知识、提倡科学方法的热潮。

　　积极贯彻落实《科普法》。今年《科普法》颁布后，我省及时召开了学习贯彻落实《科普法》座谈会，各有关单位还联合下发了《关于学习、宣传和实施〈中华人民共和国科学技术普及法〉的通知》，并草拟了《海南省人民政府关于贯彻落实〈中华人民共和国科学技术普及法〉的实施意见》。在刚刚召开的全国科普工作会议上，我省琼海市、文昌市科学技术与信息产业局被授予全国科普工作先进集体荣誉称号；澄迈县县长吴九丰、琼中县水果技术服务中心主任吴坤俊、五指山市农业局局长梁昌烈被授予全国科普工作先进工作者荣誉称号。

　　积极开展科技下乡活动。我省先后举办各类培训班2439期，培训人数达10万人次以上，举办科技咨询服务活动265次，受益人数达11.5万多人次，赠送农村先进适用技术资料252600份（册），农村先进适用技术VCD光碟950张。科技下乡成为我省各市县广大农民群众蕞受欢迎的活动之一。根据科技部下达的星火计划培训任务，我省还举办了主要农产品品种标准及生产技术规程培训班，来自全省18个市县和浙江省、福建省的科技管理干部、农业专业户等90多人参加培训。

　　做好第二批全国青少年科技教育基地评选组织工作。由我省推荐的海南东寨港国家自然保护区、海南师范学院生物多样性博物馆两个单位获准为第二批全国青少年科技教育基地。它们将在普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、提高我省青少年的科学文化素质等方面发挥典型示范作用。同时，做好我省青少年科技教育基地评选工作，制定了《海南省青少年科技教育基地申报和命名暂行办法》、《海南省青少年科技教育基地评价验收暂行标准》，向有关单位发出《关于命名第二批海南省青少年科技教育基地的通知》。

　　积极推动海南与东盟国家科技合作与交流。今年我省与泰国国家研究委员会签署了第二个五年科技合作协议，计划在今后5年，在热带水果、花卉、瓜菜的种植、保鲜和加工，水产养殖，热带生物资源的保护及开发利用，热带药用植物的种植和加工等方面加强合作研究与开发。与泰国农业部水产厅交换了渔业技术合作项目，并派团赴泰考察水产技术，洽谈具体合作项目。成功举办了热带生物资源研究与开发国际研讨会，来自我国和东盟国家50多位生物技术专家参加会议并倡议成立了东亚与东南亚热带生物资源研究与开发网络组织，并将秘书处设在海口。与印尼沙丁集团达成引进印尼优良椰子品种，在海南发展椰子种植和加工产业，输出海南水产种苗和技术，在印尼发展水产养殖业的合作意向。

　　积极寻求与发达国家的科技合作与交流。组织我省有关单位与来访的日本鹿儿岛县渔业协同组合连合会代表团洽谈合作，双方在渔业捕捞、养殖、加工、销售以及技术开发等方面达成合作意向。成功举办第十一届引进日本花甲专家工作研讨暨项目洽谈会，为我省引进日本花甲专家（退休老专家）奠定了基础。邀请澳大利亚华人陈顺才先生来琼举办芒果等水果保鲜储运技术讲座，并进行技术合作。邀请日本技术士会九洲支部代表团和日本乡镇规划建设专家访琼，考察、咨询我省城镇建设及温泉资源开发情况，举办日本乡镇规划建设经验介绍会。组织海南省旅游农业乡镇发展考察团赴日本考察温泉资源开发和乡镇规划建设情况。组团赴澳大利亚考察天然气的安全生产技术及高科技产业园区发展情况。执行科技部下达的与俄罗斯双引项目，派团赴俄罗斯考察天然气在农产品保鲜方面的应用技术，初步达成相互合作意向。

　　加强与国内各高等院校、科研院所合作。今年，组织部分科研院所、市县和有关企业分别与清华大学、武汉理工大学、中科院广州分院等进行科技合作交流，并签订了一批科技合作协议。海南钢铁公司与清华大学合作的钴酸锂项目即将进入产业化阶段。与中科院合作研究的海南热带生物资源保护和利用项目正在组织实施之中。今年冬交会期间、清华大学、中科院广州分院回访我省，并就下一阶段合作进行了洽谈、签约，进一步密切了关系。

　　积极开展科技招商活动。组织参加第五届中国北京科技产业博览会（国际周）、中南六省（区）七市科技厅（局）长联席会议，进一步增强了我省与兄弟省市以及国际间的科技经济与合作交流。组织参加深圳高新技术成果交易会，我省18家高新技术企业参加了这次交易会，有13个高新技术项目成功找到了合作伙伴，并签署了合作开发协议，签约金额达17亿元。组织我省有关市县、企业到广东科学院、农科院等考察学习，推动院地协作，搭起寻找科技订单的桥梁。我省头部次在今年冬交会上设立农业科技馆，汇集了28家省内外科研院所、大学、科技企业等单位的参展项目136项，展示了一批优质、高新、无公害的农业新技术、新品种、新产品等蕞新科技成果。共签订科技订单14个，签约金额达9620万元。

　　按照科技部的部署，稳步推进科研院所改革。深入贯彻《海南省人民政府关于深化省属科研院所体制改革的实施意见》，全面推动省属科研院所管理体制改革工作。积极引导转制为企业的科研院所真正转变思想观念，研究解决科研院所改革中遇到的共性问题，保证改革顺利进行。目前，在28家省属科研院所中，有14家已完成改革，其中5家保留为非盈利科研机构，4家转制为科技型企业，4家转为公益性事业单位，1家转制为民营科技企业。有10家科研院所已被批准转制为企业，1家被撤消，1家交由海南金城资产管理公司处置。还有2家院所的改革正在逐步落实。同时，根据科技部的要求，对我省科技体制改革情况进行调查研究，将省属科研院所改革进展情况、存在的主要困难和问题及建议等报送科技部。

　　改革完善科技项目评审机制。贴紧经济，突出重点，对社会经济发展作用大、效果好的项目予以倾斜；围绕关键性技术问题，组织项目公开招标；规范评审办法和程序，从建立专家库到回避，从通知专家时间到评审组的错开安排等都做了周密的部署，做到公正公平公开。

　　创新科技成果奖励机制。针对科技进步奖的组织机制与科技经济紧密结合有差距，努力采取措施予以解决。注意加大宣传和监督力度，将宣传经费纳入工作经费予以安排。与纪检监察等部门沟通，加强对项目的检查监督。

　　一年来，海南的科技工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着科技与经济结合松，科技综合实力弱，科技工作开展难等薄弱环节，与先进省市相比还存在着很大差距，各省市有许多好的经验都值得我省学习和借鉴。在新的一年里，我们将认真贯彻党的十六大精神，以三个代表重要思想为指导，以新的思路、新的举措，与时俱进，加强创新，积极推进科教兴琼战略的实施，尤其是要推动科技与经济的紧密结合，努力开创海南科技工作的新局面。