提出的《深度融入成渝地区双城经济圈加快推进绵阳民营经济高质量发展的建议》（第188号提案）收悉，现答复如下：

　　为唱好“双城记”，建好“经济圈”，务实推进《四川省绵阳市人民政府重庆市北碚区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作三年行动计划（2020-2022年）》相关事项落地落实，市经信局和重庆市北碚区经信委签订了《推动成渝地区双城经济圈建设战略合作框架协议》，市民营办与重庆市北碚区民营经济发展服务局签订了《民营经济协同发展框架协议》，协议签订以来，双方在各方面开展了合作，取得了一定成效。

　　《推动成渝地区双城经济圈建设战略合作框架协议》明确：加强绵碚两地“十四五”工业发展规划、专项规划对接，力争将绵碚两地更多合作事项纳入成渝地区制造业高质量一体化发展意见编制中。加强产业政策的对接协同，共同争取国家、省、市重大产业项目、重大产业创新平台、重大产业基地布局和产业转移、产业创新及成果产业化、环境容量及生产要素指标等重大政策支持。协议签订以来，我市加强与成渝地区产业协作，聚焦电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料、医药健康等重点领域，高质量承接成渝地区产业梯度转移，补齐建强产业链，争创承接产业转移示范区。完善信息对接、权益分享和收入分成等政策措施，推动建设产业合作园区。中南高科·绵阳安州擎动未来产业园已经入驻配套企业数量持续增长，形成一定程度产业积聚效应。北川永安智慧家居产业园引进檀香阁、好如意、豪逸兴等企等家具产业企业落户。三台等地承接鸿星尔克等产业转移企业，盐亭县承接地板和家居产业转移企业。推动5G应用、工业互联网、物联网等新型信息基础设施建设共建共用，搭建绵碚两地一体化网络平台，共同争取成渝区域一体化工业互联网平台试点。

　　2021年,我市围绕党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,创新工作方式方法,努力打造“国内一流、四川领先”的市场化法治化国际化营商环境,企业、群众获得感幸福感满意度不断提升。在2021年反馈的2020年中国营商环境评价结果中,我市在80个参评城市中综合评定为优秀等次,其中,纳税指标位居全国第18位,成为该指标全国标杆,经验做法入选《中国营商环境报告2021》;连续2年被省政府表扬为全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体;连续2年在全省营商环境评价中综合排名第2位。

　　一是优化重大生产力布局，形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系，打造制造业高质量发展引擎，加快发展电子信息、汽车等产业，强化与双城经济圈北翼地区先进材料、汽摩配件等产业协作。《绵阳市制造业核心竞争力提升七个行动计划（2018-2020）》已经执行完毕，其中《绵阳市制造业本地配套率提升行动计划（2021-2023）》是专门针对产业链建链强链的行动计划，正持续推进执行中。二是发挥两地重点产业优势，引导高端要素聚集整合、配套产业细分领域专精特新发展，合力打造智能制造协同发展示范区，共建电子信息、装备制造、新材料、传感器、军民融合、消费品工业产业集群。推进信息基础设施共建共享，充分发挥中国工业互联网研究院重庆分院在北碚建设工业大数据分中心的优势，推动跨部门跨城市横向对接、企业数据资源汇集共享。依托重庆市工业互联网标识解析顶级节点优势，推动绵碚两地企业合作建设重点行业标识解析二级节点。推动5G应用、工业互联网、物联网等新型信息基础设施建设共建共用，搭建绵碚两地一体化网络平台，共同争取成渝区域一体化工业互联网平台试点。指导绵阳经开区与重庆长寿经济技术开发区、游仙高新区与重庆蔡家智慧新城合作创建成渝地区双层经济圈合作示范园区。组织我市汽车及零部件企业登录注册“成渝地区双城经济圈汽车产业链供需信息对接平台”，促进我市汽车产业深度嵌入成渝双城经济圈产业链。积极支持移柯通讯重庆研发中心加大技术研发力度。组织六合锻造等10余家特钢企业，赴重庆开展推介活动，与重材院联合开展实施技术攻关项目。此外，积极推动龙华薄膜、富临精工、东材科技、兴事发、保和泰越、胜源合金、开元磁材、同人精工、伦奇机器人与北碚重点企业、科研院所进行交流合作，推动两地产业优势互补，推动科研合作。三是推动两地民营经济合作共赢，弘扬企业家精神，通过搭建平台、对接项目，促进双方民营企业家、民营企业共谋投资合作、共享市场商机，共同推动两地民营经济高质量发展。

　　一是发挥商协会载体作用。成立重庆绵阳商会，组织双方民营企业开展考察交流，助力两地民营经济发展。建立两地服务民营经济协同创新发展专家库，定期发布名单，促进双方民营企业信息共享。二是加大本地企业培育力度。印发《绵阳市重点工业企业梯次培优行动计划》，聚焦高成长性企业，健全优质企业联系服务机制，培育和引进一批具有区域影响力、产业带动力、市场竞争力的优质企业，打造园区“镇园之宝”，带动中小企业融通发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动“园区提质”“企业满园”，为全面建设中国科技城和成渝副中心筑牢产业之基。三是加强企业家队伍建设。举办“2021年宏观经济形势分析与融入成渝双城经济圈机遇解读”专题培训等各类培训，2021年，市经信局共组织、举办各类培训43场/次，培训企业经营管理人员1465人次，培训企业负责人178人/次，培训企业骨干及其他人员3389人次。

　　深化区域合作与发展联动，探索建立联动招商机制，协同开展双向集群招商、产业链互补招商，共同策划举办投资推介或项目对接活动。协同建立通关便利、认证认可等互认机制。探索水权、排污权、用能权和碳排放权等初始分配与跨区域交易制度。推动“川渝通办”“绵碚通办”第二批事项全部实现通办，完善经营异常名录和严重违法失信企业名单管理等制度，深化“放管服”改革，继续实施重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度，加快社会信用体系建设，推动营商环境市场化、法治化、国际化。支持游仙加快成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点。推动中国（绵阳）科技城纳入中国（四川）自由贸易试验区扩区范围。探索开展经济区和行政区适度分离改革试点，探索一体建设的组织管理机制、共建共享的公共资源配置机制、市场主导的产业协作机制、互利共赢的利益联结机制。

　　下一步，我市将进一步找差距、补短板、强优势，推进成渝地区双城经济圈产业体系共兴、资源要素共享、创新开放共促、公共服务融合、合作机制共建，助力我市民营经济高质量发展。

　　民营经济健康发展，需要各级各部门的共同努力，更离不开各级政协委员的支持和帮助。我们将在市委、市政府领导下，在市人大、市政协的监督下，充分发挥自身职能，促进我市民营经济健康发展。

　　感谢您单位对我市民营经济的关心与支持！

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